Nghị định số 19/2017/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định chi tiết về chế độ tiền lương đối với công nhân quốc phòng và chế độ phụ cấp thâm niên đối với viên chức quốc phòng, nhằm bảo đảm quyền lợi và chính sách đãi ngộ hợp lý cho lực lượng lao động trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị định này quy định cụ thể về chế độ tiền lương của công nhân quốc phòng và chế độ phụ cấp thâm niên đối với viên chức quốc phòng. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Công nhân quốc phòng theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Luật quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng.
• Viên chức quốc phòng theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Luật quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng.
• Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc quản lý, thực hiện chế độ chính sách này.

Chế độ tiền lương đối với công nhân quốc phòng

Chế độ tiền lương, phụ cấp và các quy định về nâng lương, nâng loại đối với công nhân quốc phòng được quy định chi tiết như sau:

• Bảng lương: Được thực hiện theo Bảng lương ban hành kèm theo Phụ lục của Nghị định này.
• Các loại phụ cấp, trợ cấp được hưởng:
  • Phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt, phụ cấp độc hại, nguy hiểm, và phụ cấp trách nhiệm công việc. Điều kiện, thời gian và mức hưởng các loại phụ cấp này áp dụng theo quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP của Chính phủ.
  • Phụ cấp công vụ: Áp dụng đối với công nhân quốc phòng hưởng lương từ ngân sách nhà nước, thực hiện theo quy định tại Nghị định số 34/2012/NĐ-CP của Chính phủ.
  • Phụ cấp, trợ cấp công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 116/2010/NĐ-CP của Chính phủ.
• Chế độ nâng bậc lương:
  • Thời hạn xét nâng bậc lương: Sau 2 năm (đủ 24 tháng) giữ bậc lương đối với người có hệ số lương từ 3,95 trở xuống; sau 3 năm (đủ 36 tháng) giữ bậc lương đối với người có hệ số lương trên 3,95.
  • Điều kiện nâng bậc: Luôn hoàn thành công việc được giao, không vi phạm kỷ luật từ khiển trách trở lên và đạt tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật quy định.
  • Kéo dài thời hạn nâng lương do bị kỷ luật: Nếu bị kỷ luật hình thức khiển trách thì kéo dài thời hạn nâng bậc lương 06 tháng; nếu bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên thì kéo dài thời hạn nâng bậc lương 12 tháng.
  • Nâng lương trước thời hạn: Trường hợp lập thành tích đặc biệt xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ được xét nâng bậc lương trước thời hạn tối đa 12 tháng hoặc nâng vượt bậc.
• Chế độ nâng loại: Công nhân quốc phòng hoàn thành tốt hoặc xuất sắc chức trách, nhiệm vụ được giao, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có năng lực đảm nhiệm vị trí việc làm cao hơn trong cùng ngành, nghề chuyên môn kỹ thuật và có văn bằng phù hợp thì được xét hoặc thi nâng loại.

Nguyên tắc và phương thức chuyển xếp lương

Việc chuyển xếp lương cho công nhân quốc phòng tuân thủ các quy định nghiêm ngặt:

• Nguyên tắc chung: Khi thực hiện chuyển xếp lương, tuyệt đối không kết hợp với việc nâng bậc lương hoặc nâng loại, ngạch lương.
• Căn cứ chuyển xếp: Căn cứ vào thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội (được cộng dồn nếu có thời gian đứt quãng chưa hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần) và phải phù hợp với vị trí việc làm thực tế.
• Bảo lưu chênh lệch: Trường hợp hệ số lương mới được xếp cộng phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) thấp hơn hệ số lương cũ cộng phụ cấp thâm niên vượt khung và phụ cấp phục vụ quốc phòng, an ninh đang hưởng, người lao động được hưởng hệ số chênh lệch bảo lưu cho bằng tổng hệ số cũ. Hệ số chênh lệch bảo lưu này sẽ giảm dần khi được nâng bậc lương.

Chế độ phụ cấp thâm niên đối với công nhân và viên chức quốc phòng

Chế độ phụ cấp thâm niên được áp dụng nhằm ghi nhận thời gian cống hiến lâu dài của công nhân và viên chức quốc phòng:

• Mức hưởng phụ cấp: Đủ 5 năm (60 tháng) phục vụ trong lực lượng thường trực của quân đội được hưởng mức phụ cấp bằng 5% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có). Từ năm thứ sáu trở đi, mỗi năm (12 tháng) công tác được tính thêm 1%.
• Phương thức chi trả và tính đóng bảo hiểm: Phụ cấp thâm niên được chi trả cùng kỳ lương hàng tháng và được dùng làm căn cứ để tính đóng, hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp.
• Thời gian tính hưởng phụ cấp: Bao gồm thời gian phục vụ trong lực lượng thường trực của quân đội và thời gian hưởng phụ cấp thâm niên ở các ngành, nghề khác được cộng dồn.
• Thời gian không tính hưởng phụ cấp:
  • Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương liên tục từ 01 tháng trở lên.
  • Thời gian nghỉ ốm đau, thai sản vượt quá thời hạn quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.
  • Thời gian bị tạm đình chỉ công tác hoặc bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử.

Nguồn kinh phí thực hiện

Nguồn kinh phí để chi trả chế độ tiền lương và phụ cấp được bảo đảm từ các nguồn sau:

• Đối với các đơn vị dự toán: Do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành.
• Đối với các doanh nghiệp: Được tính vào các khoản chi được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp.

Hiệu lực thi hành và Trách nhiệm thực hiện

Các quy định về hiệu lực và tổ chức thực hiện Nghị định bao gồm:

• Hiệu lực thi hành: Nghị định này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 4 năm 2017.
• Thời điểm tính hưởng: Các chế độ quy định tại Nghị định này được tính hưởng kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2016.
• Quy định chuyển tiếp về phụ cấp: Công nhân quốc phòng khi đã áp dụng bảng lương quy định tại Nghị định này thì không được đồng thời hưởng phụ cấp phục vụ quốc phòng, an ninh quy định tại điểm đ khoản 8 Điều 6 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành toàn diện các quy định tại Nghị định này.