Nghị định số 208/2004/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định về việc điều chỉnh mức lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng và xác định mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội làm căn cứ tính các chế độ bảo hiểm xã hội đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động.

Đối tượng áp dụng chính sách điều chỉnh

Chính sách điều chỉnh lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng được áp dụng đối với các nhóm đối tượng cụ thể sau:

• Cán bộ, công chức, công nhân, viên chức, lực lượng vũ trang và người làm công tác cơ yếu đang hưởng lương hưu hàng tháng theo thang lương, bảng lương do Nhà nước quy định.
• Công nhân, viên chức và người lao động hưởng lương hưu hàng tháng có quá trình làm việc đan xen, vừa có thời gian hưởng tiền lương theo thang lương, bảng lương do Nhà nước quy định, vừa có thời gian hưởng tiền lương không theo thang lương, bảng lương do Nhà nước quy định.
• Công nhân, viên chức đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hàng tháng, bao gồm cả những người hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 91/2000/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ.
• Công nhân ngành cao su đang hưởng trợ cấp hàng tháng.
• Cán bộ cấp xã, phường, thị trấn đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo quy định tại Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 1998 và Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 của Chính phủ.

Mức điều chỉnh lương hưu và trợ cấp hàng tháng

Nghị định quy định chi tiết về tỷ lệ tăng lương hưu và trợ cấp hàng tháng đối với từng nhóm đối tượng và thời điểm hưởng như sau:

• Đối với người hưởng lương hưu, trợ cấp trước ngày 01 tháng 10 năm 2004: Từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 đến ngày 30 tháng 9 năm 2005, thực hiện tăng thêm 10% trên mức lương hưu hoặc trợ cấp hàng tháng hiện hưởng.
• Đối với người nghỉ hưu từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 đến ngày 30 tháng 9 năm 2005: Lương hưu được điều chỉnh một lần tại thời điểm nghỉ hưu với mức tăng giảm dần theo tháng nghỉ hưu thực tế:
  • Nghỉ hưu trong 3 tháng cuối năm 2004: Tháng 10 tăng 10%; Tháng 11 tăng 9,5%; Tháng 12 tăng 9,0%.
  • Nghỉ hưu trong 9 tháng đầu năm 2005: Tháng 1 tăng 8,5%; Tháng 2 tăng 8,0%; Tháng 3 tăng 7,5%; Tháng 4 tăng 7,0%; Tháng 5 tăng 6,5%; Tháng 6 tăng 6,0%; Tháng 7 tăng 5,5%; Tháng 8 tăng 5,0%; Tháng 9 tăng 4,5%.
• Đối với người lao động có thời gian hưởng lương hỗn hợp: Những người vừa có thời gian hưởng lương nhà nước vừa có thời gian hưởng lương ngoài nhà nước thì chỉ thực hiện điều chỉnh phần lương hưu được tính dựa trên tiền lương thuộc thang lương, bảng lương do Nhà nước quy định.

Phương thức tính mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội

Mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội làm căn cứ tính lương hưu, trợ cấp một lần khi nghỉ hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần và trợ cấp tuất một lần đối với người hưởng lương theo thang, bảng lương mới được phân chia theo các giai đoạn đóng bảo hiểm xã hội:

• Thời gian đóng bảo hiểm xã hội trước ngày 01 tháng 10 năm 2004: Được tính dựa trên mức tiền lương đã hưởng và đóng bảo hiểm xã hội theo các quy định cũ (Nghị định số 25/CP, Nghị định số 26/CP, Nghị quyết số 35/NQ-UBTVQHK9 và Quyết định số 69-QĐ/TW).
• Thời gian đóng bảo hiểm xã hội từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 trở đi: Được tính theo mức tiền lương thuộc hệ thống thang lương, bảng lương mới quy định tại Nghị quyết số 730/2004/NQ-UBTVQHK11, Quyết định số 128/QĐ-TW, Nghị định số 204/2004/NĐ-CP và Nghị định số 205/2004/NĐ-CP.
• Đối với người nghỉ chờ đủ tuổi đời để hưởng chế độ hưu trí: Trường hợp nghỉ chờ trước ngày 01 tháng 10 năm 2004 và bắt đầu hưởng chế độ hưu trí trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 đến trước ngày 01 tháng 10 năm 2005 thì mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội được tính theo các quy định tiền lương cũ. Mức điều chỉnh lương hưu của đối tượng này được áp dụng tương tự như người về hưu trước ngày 01 tháng 10 năm 2004 (tăng 10%).

Nguồn kinh phí thực hiện điều chỉnh

Kinh phí chi trả cho việc điều chỉnh lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng được phân định rõ ràng giữa ngân sách Nhà nước và quỹ bảo hiểm xã hội:

• Ngân sách Nhà nước bảo đảm: Toàn bộ kinh phí điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội đối với các đối tượng hưởng chế độ trước ngày 01 tháng 10 năm 1995 (bao gồm cả người hưởng trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp theo Quyết định số 91/2000/QĐ-TTg và trợ cấp công nhân cao su).
• Quỹ bảo hiểm xã hội bảo đảm: Kinh phí điều chỉnh lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội đối với các đối tượng hưởng chế độ từ ngày 01 tháng 10 năm 1995 trở đi, bao gồm cả cán bộ xã, phường, thị trấn hưởng trợ cấp hàng tháng theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP và Nghị định số 121/2003/NĐ-CP.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan

Để triển khai đồng bộ chính sách, các cơ quan liên quan được giao các nhiệm vụ cụ thể:

• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết việc thực hiện điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội; đồng thời nghiên cứu trình Chính phủ phương án tiếp tục điều chỉnh mức lương hưu và trợ cấp hàng tháng cho giai đoạn từ ngày 01 tháng 10 năm 2005 đến ngày 01 tháng 10 năm 2008.
• Bộ Tài chính: Có trách nhiệm bố trí và bảo đảm đầy đủ nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước để chi trả cho các đối tượng nghỉ hưởng chế độ trước ngày 01 tháng 10 năm 1995.
• Bảo hiểm Xã hội Việt Nam: Chịu trách nhiệm bảo đảm nguồn chi từ quỹ bảo hiểm xã hội cho các đối tượng hưởng chế độ từ ngày 01 tháng 10 năm 1995 trở đi; hướng dẫn hệ thống bảo hiểm xã hội địa phương thực hiện việc điều chỉnh và tổ chức chi trả kịp thời, đúng quy định.

Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Các đối tượng thuộc diện điều chỉnh quy định tại Nghị định này được hưởng mức lương hưu, trợ cấp hàng tháng mới kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2004.