Nghị định số 25-CP năm 1997 do Phó Thủ tướng Phan Văn Khải ký ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 28/CP ngày 07 tháng 5 năm 1996 của Chính phủ về việc chuyển một số doanh nghiệp Nhà nước thành Công ty cổ phần. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh thẩm quyền phê duyệt và quy trình tổ chức thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước phù hợp với quy mô vốn.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước bao gồm các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ban chỉ đạo Trung ương Cổ phần hóa, Hội đồng quản trị các Tổng công ty Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, và các doanh nghiệp nhà nước thực hiện chuyển đổi thành công ty cổ phần.

Phân cấp thẩm quyền phê duyệt phương án cổ phần hóa

Nghị định thực hiện phân cấp rõ ràng thẩm quyền phê duyệt phương án cổ phần hóa dựa trên quy mô vốn nhà nước tại doanh nghiệp (bao gồm vốn ngân sách cấp, vốn có nguồn gốc từ ngân sách và vốn do doanh nghiệp tự tích lũy):

• Đối với doanh nghiệp có vốn Nhà nước trên 10 tỷ đồng: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xây dựng phương án cổ phần hóa, sau đó gửi về Ban chỉ đạo Trung ương Cổ phần hóa để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét và phê duyệt.
• Đối với doanh nghiệp có vốn Nhà nước từ 10 tỷ đồng trở xuống: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được quyền chủ động tổ chức thực hiện cổ phần hóa trên cơ sở quy định tại Nghị định số 28/CP cùng sự hướng dẫn, kiểm tra của các Bộ, ngành liên quan. Sau khi hoàn tất, các văn bản về cổ phần hóa phải được gửi về Văn phòng Chính phủ (Ban Chỉ đạo Trung ương đổi mới doanh nghiệp), Bộ Tài chính, và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi, giám sát.

Trách nhiệm của Ban chỉ đạo Trung ương Cổ phần hóa

Nghị định sửa đổi vai trò chỉ đạo và phối hợp của Ban chỉ đạo Trung ương Cổ phần hóa trong tiến trình chuyển đổi doanh nghiệp:

• Chịu trách nhiệm phân công tổ chức thực hiện và ban hành Quy trình tiến hành cổ phần hóa thống nhất trên cả nước.
• Trực tiếp phối hợp cùng các Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, và Hội đồng quản trị các Tổng công ty Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập để tổ chức thực hiện cổ phần hóa tại các doanh nghiệp có vốn nhà nước trên 10 tỷ đồng và các doanh nghiệp thành viên thuộc các Tổng công ty này.

Hiệu lực thi hành

Nghị định 25-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, và Trưởng ban chỉ đạo Trung ương Cổ phần hóa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.