Nghị định số 27/2008/NĐ-CP do Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 của Chính phủ về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của Quản lý thị trường. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy tổ chức, nâng cao năng lực hoạt động và phân định rõ thẩm quyền của lực lượng Quản lý thị trường từ trung ương đến địa phương trong bối cảnh nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển.

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan Quản lý thị trường các cấp bao gồm Cục Quản lý thị trường, Chi cục Quản lý thị trường cấp tỉnh, các Đội Quản lý thị trường; công chức, cán bộ làm việc trong lực lượng Quản lý thị trường; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động thương mại, công nghiệp trên thị trường Việt Nam.

Sửa đổi cơ cấu tổ chức bộ máy Quản lý thị trường các cấp

Nghị định quy định chi tiết về cơ cấu nhân sự lãnh đạo và thẩm quyền bổ nhiệm tại các cấp quản lý thị trường như sau:

• Cục Quản lý thị trường: Do Cục trưởng phụ trách và có không quá 03 Phó Cục trưởng giúp việc. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh này do Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định. Trong trường hợp đặc biệt cần số lượng Phó Cục trưởng nhiều hơn, Bộ trưởng Bộ Công Thương phải thống nhất với Bộ trưởng Bộ Nội vụ để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Cục Quản lý thị trường có Cơ quan đại diện tại thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng, các cơ quan này được phép sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.
• Chi cục Quản lý thị trường: Do Chi cục trưởng phụ trách và có không quá 03 Phó Chi cục trưởng giúp việc. Chi cục trưởng đồng thời giữ chức vụ Phó Giám đốc Sở Công Thương. Thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm Chi cục trưởng - Phó Giám đốc Sở Công Thương thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương. Đối với chức danh Phó Chi cục trưởng, việc bổ nhiệm và miễn nhiệm do Giám đốc Sở Công Thương quyết định dựa trên đề nghị của Chi cục trưởng.
• Đội Quản lý thị trường: Do Đội trưởng phụ trách và có không quá 03 Phó Đội trưởng giúp việc. Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường có thẩm quyền quyết định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động Đội trưởng, Phó Đội trưởng, Trưởng phòng, Phó trưởng phòng thuộc Chi cục, cũng như điều động cán bộ, công chức trong nội bộ Chi cục.
• Tiêu chuẩn bổ nhiệm: Tất cả các chức danh lãnh đạo của Chi cục Quản lý thị trường khi được bổ nhiệm phải bảo đảm đầy đủ các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Cục Quản lý thị trường

Nghị định bổ sung và làm rõ nhiệm vụ của Cục Quản lý thị trường ở cấp trung ương:

• Thực hiện kiểm tra việc thi hành pháp luật, các chính sách, chế độ và thể lệ trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên thị trường toàn quốc.
• Thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thương mại.
• Nghiên cứu, đề xuất với Bộ trưởng Bộ Công Thương các chủ trương, biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm việc thực thi đúng pháp luật và các chính sách chế độ trong lĩnh vực thương mại, công nghiệp.
• Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thương mại cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Quản lý thị trường cấp tỉnh

Đối với cấp địa phương, Chi cục Quản lý thị trường có các nhiệm vụ cụ thể:

• Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong các hoạt động thương mại, công nghiệp của các tổ chức, cá nhân hoạt động trên địa bàn tỉnh; thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành thương mại tại địa phương.
• Chủ động đề xuất với Sở Công Thương và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về kế hoạch, biện pháp tổ chức thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hóa thông suốt theo đúng quy định pháp luật.
• Thực hiện các biện pháp ngăn ngừa và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn quản lý.
• Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi pháp luật về thương mại cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trên địa bàn tỉnh.

Trang bị phương tiện làm việc và công cụ hỗ trợ

Để nâng cao hiệu quả thực thi công vụ và bảo đảm an toàn cho lực lượng khi làm nhiệm vụ, Nghị định quy định lực lượng Quản lý thị trường được trang bị và sử dụng:

• Các loại vũ khí và công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật.
• Các phương tiện chuyên dùng phục vụ công tác kiểm tra, bao gồm xe ô tô, xe mô tô phân khối lớn và các thiết bị thông tin liên lạc hiện đại.

Biên chế, kinh phí hoạt động và chế độ chính sách đối với công chức

Nghị định đưa ra các quy định nhằm bảo đảm đời sống và điều kiện làm việc ổn định cho công chức quản lý thị trường:

• Về biên chế và kinh phí: Biên chế của cơ quan quản lý thị trường thuộc biên chế quản lý hành chính nhà nước do cơ quan có thẩm quyền giao. Kinh phí hoạt động của Cục và Chi cục do ngân sách nhà nước bảo đảm, kết hợp với các nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật để phù hợp với đặc thù hoạt động của ngành. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ hướng dẫn tiêu chí định biên công chức địa phương; phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết việc cấp phát kinh phí.
• Về chế độ chính sách: Công chức quản lý thị trường được hưởng lương theo ngạch công chức và các khoản phụ cấp ưu đãi theo nghề nghiệp. Khi làm nhiệm vụ, công chức được trang bị đầy đủ đồng phục, phù hiệu, biển hiệu và cấp hiệu theo quy định.
• Thẻ Kiểm tra thị trường: Do Bộ trưởng Bộ Công Thương cấp và quản lý thống nhất trên phạm vi cả nước để sử dụng khi thực hiện nhiệm vụ kiểm tra.

Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị định này.