Ngày 5 tháng 4 năm 1963, Hội đồng Chính phủ đã ban hành Nghị định số 39-CP kèm theo Điều lệ tạm thời về săn, bắt chim, thú rừng nhằm quản lý hoạt động săn bắn, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và bảo đảm an toàn cho nhân dân.

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Điều lệ áp dụng đối với mọi cá nhân và tập thể tham gia hoạt động săn, bắt chim, thú rừng trên toàn quốc. Đối với đồng bào miền núi, việc áp dụng các quy định này sẽ được tiến hành từng bước theo lộ trình do Ủy ban hành chính các tỉnh miền núi tự ấn định thời gian bắt đầu áp dụng tại địa phương mình.

Quy định về việc săn, bắt phục vụ mục đích đặc biệt

• Để phục vụ các yêu cầu về khoa học, văn hóa, chăn nuôi, xuất khẩu hoặc các nhu cầu đặc biệt khác, Tổng cục Lâm nghiệp có thẩm quyền tổ chức hoặc cấp phép tổ chức săn, bắt một số loài chim, thú rừng (kể cả các loài thuộc danh mục hạn chế) trong hoặc ngoài mùa săn, kể cả tại các khu vực cấm săn, bắt.

Các phương pháp và phương tiện săn, bắt bị nghiêm cấm

Nhằm bảo đảm an toàn cho người và gia súc, tránh gây thương vong hàng loạt cho động vật hoang dã và bảo vệ môi trường rừng, Điều lệ nghiêm cấm tuyệt đối các hành vi sau:

• Đốt đồng cỏ, bụi rậm hoặc đốt rừng cây để săn, bắt.
• Soi đèn để săn bắn vào ban đêm.
• Gài súng tự động hoặc các loại bẫy súng.
• Sử dụng súng trận, súng trận cải biến, đạn bọc đồng đầu nhọn (ngoại trừ trường hợp lực lượng Công an, bộ đội, dân quân du kích nổ súng tiêu diệt thú dữ để bảo vệ người và sản xuất).
• Sử dụng mìn, lựu đạn, chất nổ.
• Sử dụng tên tẩm thuốc độc hoặc chất độc để đánh bả.
• Đào hầm hố cắm chông.
• Sử dụng bẫy kiềng lớn, bẫy cắm chông, bẫy gài lao, bẫy sập bằng khúc gỗ lớn hoặc răng sắt lớn và các loại cạm bẫy nguy hiểm khác.

Các khu vực nghiêm cấm săn, bắt

Để bảo đảm an ninh trật tự chung và tạo môi trường sống yên ổn cho động vật hoang dã, cấm săn, bắt tại các khu vực:

• Những nơi tập trung đông dân cư như nội thành, nội thị (thị xã, thị trấn).
• Các khu bảo vệ thiên nhiên, khu dự trữ chim, thú rừng và các khu vực chăn nuôi đã được Chính phủ quy định.

Phân chia đất săn, bắt và bảo vệ sự sinh sản của động vật

• Ủy ban hành chính cấp khu, tỉnh có trách nhiệm phân chia đất săn, bắt tại địa phương thành các khoảng có ranh giới tự nhiên rõ ràng.
• Quyết định cấm săn, bắt theo từng khoảng thời gian cần thiết tại từng khu vực cụ thể dưới sự hướng dẫn của Tổng cục Lâm nghiệp để tạo điều kiện cho chim, thú rừng sinh sản và phát triển.

Quy định về giấy phép và lệ phí săn, bắt

• Yêu cầu về giấy phép: Người dân muốn săn, bắt chim, thú rừng để cải thiện đời sống, giải trí hoặc thể thao phải xin cấp giấy phép tại cơ quan lâm nghiệp được ủy nhiệm (Sở, Ty, Hạt). Quy định này không áp dụng đối với các phương tiện thô sơ như ống xì đồng, que dính nhựa, lồng bẫy chim, lưới nhỏ, giáo mác, cung nỏ.
• Điều kiện cấp phép sử dụng súng: Cơ quan Lâm nghiệp chỉ cấp giấy phép săn bằng súng cho những người đã được cơ quan Công an cấp giấy phép sử dụng súng.
• Ưu đãi đối với đồng bào miền núi: Nhân dân miền núi săn, bắt nhằm cải thiện đời sống, giải trí, thể thao không phải xin giấy phép nhưng phải tuân thủ các quy định về phương pháp và phương tiện an toàn.
• Phân loại giấy phép:
  • Giấy phép loại A: Dùng để săn, bắt các loài thú rừng nhỏ (chồn, cầy, don, dím...) và các loài chim. Lệ phí là 5 đồng.
  • Giấy phép loại B: Dùng để săn, bắt các loài thú rừng lớn (nai, hoãng, sơn dương, lợn rừng) với số lượng giới hạn theo trữ lượng của từng địa phương. Lệ phí là 5 đồng tính trên mỗi đầu thú.
• Thời hạn sử dụng: Giấy phép săn, bắt có giá trị sử dụng trong vòng 1 năm kể từ ngày cấp.

Chế tài xử lý vi phạm và thẩm quyền xử lý

Các cá nhân hoặc tập thể vi phạm quy định của Điều lệ này sẽ bị xử lý nghiêm minh tùy theo mức độ và số lần vi phạm bằng các hình thức:

• Cảnh cáo.
• Tịch thu chim, thú rừng đã săn, bắt trái phép.
• Tịch thu phương tiện dùng để săn, bắt trái phép.
• Thu hồi giấy phép săn, bắt tạm thời hoặc vĩnh viễn.
• Thẩm quyền lập biên bản và tạm giữ tang vật: Ủy viên Ủy ban hành chính phụ trách công an xã, nhân viên cảnh sát đang thi hành nhiệm vụ, cán bộ lâm nghiệp từ cấp Trưởng đội hoặc Trưởng hạt trở lên có quyền lập biên bản và tạm giữ tang vật để chờ quyết định xử lý của Ủy ban hành chính huyện, khu hoặc Sở Công an thành phố.
• Xử lý tang vật đặc thù: Đối với chim, thú rừng bị tịch thu đã chết hoặc sắp chết, phải tiến hành bán ngay cho cơ quan thu mua hoặc người dân theo giá địa phương và tạm gửi số tiền thu được vào Ngân hàng trong thời gian chờ quyết định chính thức.

Chính sách khen thưởng

Ủy ban hành chính các cấp (khu, tỉnh, huyện) thực hiện khen thưởng đối với các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong:

• Tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân thực hiện đúng quy định về săn, bắt.
• Phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm Điều lệ.
• Dũng cảm bảo vệ tính mạng của nhân dân trước sự tấn công của thú dữ.
• Kết hợp hiệu quả giữa bảo vệ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp với việc bảo tồn các loài chim, thú rừng, đặc biệt là các loài quý, hiếm và có ích.

Hiệu lực thi hành

Điều lệ tạm thời ban hành kèm theo Nghị định số 39-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành (ngày 5 tháng 4 năm 1963). Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp, Bộ trưởng Bộ Công an và Chủ tịch Ủy ban hành chính các khu tự trị, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm hướng dẫn và thi hành Nghị định này.