Nghị định số 65/2011/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định về việc thực hiện thí điểm quản lý tiền lương đối với Công ty mẹ - Tập đoàn Viễn thông Quân đội (sau đây gọi chung là Tập đoàn Viễn thông Quân đội) trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013. Đây là chính sách thí điểm quan trọng nhằm đổi mới cơ chế quản lý lao động, tiền lương đối với doanh nghiệp quân đội, tạo động lực thúc đẩy hiệu quả sản xuất kinh doanh gắn liền với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị định này quy định việc thực hiện thí điểm quản lý tiền lương đối với Công ty mẹ - Tập đoàn Viễn thông Quân đội trong giai đoạn 2011 - 2013. Các đối tượng áp dụng bao gồm:

• Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng và Kiểm soát viên của Tập đoàn.
• Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng và người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động tại Tập đoàn.
• Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có trách nhiệm liên quan đến việc quản lý, giám sát và thực hiện thí điểm tiền lương theo quy định tại Nghị định này.

Quy định về xếp lương và phụ cấp lương

Trong thời gian thực hiện thí điểm, Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng, Kiểm soát viên và người lao động của Tập đoàn Viễn thông Quân đội tiếp tục được xếp lương, phụ cấp lương theo các quy định hiện hành của Nhà nước bao gồm: Nghị định số 204/2004/NĐ-CP về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; Nghị định số 205/2004/NĐ-CP về hệ thống thang lương, bảng lương trong các công ty nhà nước; và Nghị định số 141/2007/NĐ-CP về chế độ tiền lương đối với công ty mẹ do Nhà nước làm chủ sở hữu. Chế độ này được áp dụng cho đến khi Tập đoàn xây dựng được hệ thống thang lương, bảng lương riêng theo quy định hoặc khi Chính phủ ban hành quy định mới.

Quản lý lao động và tiền lương đối với người lao động

Cơ chế quản lý lao động và tiền lương đối với người lao động được thực hiện chặt chẽ thông qua các nội dung sau:

• Về quản lý lao động: Hàng năm, Tập đoàn chủ động xác định kế hoạch sử dụng lao động dựa trên khối lượng, chất lượng và yêu cầu nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, báo cáo Bộ Quốc phòng cho ý kiến trước khi thực hiện. Trên cơ sở đó, Tập đoàn trực tiếp tuyển dụng, giao kết hợp đồng lao động, đánh giá hiệu quả sử dụng lao động và giải quyết các chế độ chính sách cho người lao động theo quy định của pháp luật lao động.
• Về quản lý tiền lương: Bộ Quốc phòng chủ trì phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính để xác định và ổn định đơn giá tiền lương cho Tập đoàn trong giai đoạn 2011 - 2013. Đơn giá này được tính theo chỉ tiêu tổng doanh thu trừ tổng chi phí chưa có lương, dựa trên cơ sở đơn giá tiền lương bình quân thực tế thực hiện của giai đoạn 2007 - 2010.
• Điều kiện áp dụng đơn giá tiền lương ổn định: Tập đoàn phải bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh được Đảng và Nhà nước giao; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước; tốc độ tăng tiền lương bình quân phải thấp hơn tốc độ tăng năng suất lao động bình quân; và lợi nhuận thực hiện hàng năm phải tăng tối thiểu 5% so với năm trước liền kề.
• Xác định quỹ tiền lương thực hiện: Quỹ tiền lương hàng năm được tính toán dựa trên đơn giá tiền lương ổn định và chỉ tiêu tổng doanh thu trừ tổng chi phí chưa có lương thực tế. Nếu Tập đoàn không đạt các chỉ tiêu về lợi nhuận và năng suất lao động theo quy định, quỹ tiền lương sẽ bị giảm trừ tương ứng để bảo đảm các điều kiện theo quy định.
• Xây dựng quy chế trả lương: Tập đoàn có trách nhiệm xây dựng quy chế trả lương dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch, gắn thu nhập với kết quả công việc và mức độ đóng góp của người lao động. Quy chế này phải lấy ý kiến của Ban Chấp hành công đoàn Tập đoàn và báo cáo Bộ Quốc phòng trước khi triển khai.

Quản lý tiền lương đối với Ban điều hành và Kiểm soát viên

Chế độ tiền lương đối với các chức danh quản lý chủ chốt được quy định cụ thể:

• Tiền lương và phụ cấp của Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng và Kiểm soát viên được tính chung trong đơn giá tiền lương của Tập đoàn.
• Quỹ tiền lương và việc chi trả lương cho các đối tượng này được thực hiện theo quy chế trả lương riêng của Tập đoàn, bảo đảm nguyên tắc gắn liền với hiệu quả sản xuất kinh doanh, trách nhiệm quản lý điều hành và duy trì tương quan hợp lý với các nhóm lao động khác trong doanh nghiệp. Quy chế này được xây dựng đồng thời với quy chế trả lương của người lao động và phải báo cáo Bộ Quốc phòng cho ý kiến trước khi thực hiện.

Trách nhiệm của Tập đoàn Viễn thông Quân đội

Để triển khai hiệu quả cơ chế thí điểm, Tập đoàn Viễn thông Quân đội có các trách nhiệm sau:

• Vào Quý I hàng năm, lập kế hoạch sử dụng lao động, kế hoạch doanh thu, chi phí, lợi nhuận và quỹ tiền lương; đồng thời tổng hợp kết quả thực hiện của năm trước để báo cáo Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính giám sát.
• Xác định quỹ tiền lương thực hiện hàng năm và xây dựng các quy chế trả lương theo đúng quy định.
• Xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương riêng của Tập đoàn, báo cáo Bộ Quốc phòng cho ý kiến để áp dụng thống nhất.
• Tiến hành tổng kết và báo cáo kết quả thực hiện thí điểm quản lý tiền lương giai đoạn 2011 - 2013 gửi Bộ Quốc phòng và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội vào Quý III năm 2013.

Trách nhiệm của các Bộ ngành liên quan

Các cơ quan quản lý nhà nước có vai trò phối hợp, hướng dẫn và giám sát quá trình thí điểm:

• Bộ Quốc phòng: Chủ trì phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính giao đơn giá tiền lương ổn định; thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình thí điểm; cho ý kiến chuyên môn về kế hoạch lao động, thang bảng lương và quy chế trả lương của Tập đoàn.
• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Phối hợp kiểm tra, giám sát; hướng dẫn Tập đoàn xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương phù hợp; chủ trì tổng kết, đánh giá kết quả thí điểm vào Quý IV năm 2013 để báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Hiệu lực thi hành và Tổ chức thực hiện

Nghị định số 65/2011/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 9 năm 2011. Tuy nhiên, các quy định về quản lý tiền lương thí điểm nêu tại Nghị định này được áp dụng hồi tố và thực hiện xuyên suốt cho giai đoạn từ ngày 01 tháng 01 năm 2011 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2013. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành Nghị định này.