Nghị định số 74/2014/NĐ-CP được Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 65/2011/NĐ-CP ngày 29 tháng 7 năm 2011 về việc thực hiện thí điểm quản lý tiền lương đối với Công ty mẹ - Tập đoàn Viễn thông Quân đội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh cơ chế quản lý tài chính, tiền lương phù hợp với mô hình hoạt động thực tế của doanh nghiệp quân đội trong giai đoạn đổi mới.

Phạm vi áp dụng của Nghị định tập trung vào cơ chế thí điểm quản lý tiền lương tại Công ty mẹ - Tập đoàn Viễn thông Quân đội. Đối tượng áp dụng bao gồm ban lãnh đạo (Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng, Kiểm soát viên), người lao động là sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng và người lao động làm việc theo hợp đồng lao động tại Tập đoàn.

Quy định về xếp lương và phụ cấp lương cho từng nhóm đối tượng

Nghị định phân định rõ ràng phương thức xếp lương và phụ cấp lương đối với hai nhóm đối tượng lao động chính trong Tập đoàn:

• Đối với Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng, Kiểm soát viên, và người lao động là sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp: Thực hiện xếp lương, phụ cấp lương theo hệ thống bảng lương và phụ cấp lương quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
• Đối với công nhân viên quốc phòng và người lao động làm việc theo hợp đồng lao động: Thực hiện xếp lương, phụ cấp lương theo hệ thống thang lương, bảng lương do chính Tập đoàn Viễn thông Quân đội tự xây dựng. Việc xây dựng này phải tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Nghị định số 49/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về tiền lương.

Cơ chế giao ổn định đơn giá tiền lương giai đoạn 2014 - 2015

Nghị định sửa đổi phương thức xác định và giao đơn giá tiền lương nhằm bảo đảm tính chủ động cho doanh nghiệp:

• Bộ Quốc phòng được giao vai trò chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính để thực hiện giao ổn định đơn giá tiền lương cho Tập đoàn Viễn thông Quân đội trong giai đoạn 2014 - 2015.
• Chỉ tiêu làm căn cứ giao đơn giá tiền lương là tổng doanh thu trừ đi tổng chi phí chưa có lương.
• Đơn giá tiền lương giao ổn định này được xác định dựa trên cơ sở đơn giá tiền lương thực hiện thực tế tính theo tổng doanh thu trừ tổng chi phí chưa có lương của Tập đoàn trong giai đoạn 3 năm trước đó (từ năm 2011 đến năm 2013).

Quy định về trích lập quỹ dự phòng tiền lương

Nhằm tạo sự linh hoạt trong việc phân phối thu nhập và bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động, Nghị định bổ sung quy định mới về quỹ dự phòng:

• Căn cứ vào quỹ tiền lương thực hiện thực tế, Tập đoàn Viễn thông Quân đội được phép trích lập quỹ dự phòng tiền lương.
• Mục đích của quỹ dự phòng này là để bổ sung vào quỹ tiền lương của năm sau và thực hiện phân phối tiền lương cho người lao động theo quy chế chi trả nội bộ của Tập đoàn.
• Giới hạn trích lập: Quỹ dự phòng tiền lương của Tập đoàn Viễn thông Quân đội khống chế tối đa không được vượt quá 17% tổng quỹ tiền lương thực hiện của năm đó.

Trách nhiệm xây dựng thang bảng lương và chế độ báo cáo tổng kết

Nghị định quy định cụ thể lộ trình thực hiện và nghĩa vụ báo cáo của Tập đoàn cũng như các cơ quan quản lý nhà nước:

• Tập đoàn Viễn thông Quân đội có trách nhiệm chủ động xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương theo đúng quy định tại Nghị định số 49/2013/NĐ-CP.
• Về chế độ báo cáo tổng kết của Tập đoàn: Trong Quý III năm 2015, Tập đoàn phải hoàn thành việc tổng kết và báo cáo kết quả thực hiện thí điểm quản lý tiền lương giai đoạn 2011 - 2015 gửi về Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, và Bộ Tài chính.
• Về chế độ báo cáo của các Bộ ngành: Trong Quý IV năm 2015, trên cơ sở báo cáo của Tập đoàn, các cơ quan chức năng tiến hành tổng kết, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện thí điểm quản lý tiền lương đối với Tập đoàn Viễn thông Quân đội giai đoạn 2011 - 2015 để báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Nghị định quy định rõ mốc thời gian áp dụng và trách nhiệm của các bên liên quan:

• Nghị định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 9 năm 2014.
• Thời gian áp dụng các quy định sửa đổi, bổ sung về quản lý tiền lương nêu trên được thực hiện từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2015.
• Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Bộ trưởng Bộ Tài chính để ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành Nghị định này.
• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Tổng giám đốc Tập đoàn Viễn thông Quân đội chịu trách nhiệm thi hành các quy định tại Nghị định này.