Nghị định 70-CP được ban hành năm 1994 bởi Chính phủ, do Thủ tướng Võ Văn Kiệt ký ban hành, quyết định việc thành lập cơ quan Kiểm toán Nhà nước nhằm giúp Thủ tướng Chính phủ thực hiện chức năng kiểm tra, xác nhận tính đúng đắn, hợp pháp của các tài liệu, số liệu kế toán và báo cáo quyết toán của các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Nghị định áp dụng đối với cơ quan Kiểm toán Nhà nước và các đối tượng được kiểm toán bao gồm các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị kinh tế Nhà nước, các đoàn thể quần chúng và các tổ chức xã hội có sử dụng kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp.

Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Kiểm toán Nhà nước

• Xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm toán hàng năm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện, định kỳ báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ.
• Cung cấp kết quả kiểm toán cho Chính phủ và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định.
• Xác nhận, đánh giá, nhận xét các tài liệu, số liệu kế toán, báo cáo quyết toán đã được kiểm toán và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung này.
• Góp ý kiến giúp các đơn vị được kiểm toán sửa chữa sai sót, chấn chỉnh công tác quản lý tài chính, kế toán; kiến nghị xử lý vi phạm và đề xuất cải tiến cơ chế quản lý tài chính lên Thủ tướng Chính phủ.
• Khi thực hiện nhiệm vụ, Kiểm toán Nhà nước chỉ tuân theo pháp luật và phương pháp chuyên môn, nghiệp vụ; có quyền yêu cầu các đơn vị liên quan cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ kiểm toán. Trong trường hợp có ý kiến khác nhau giữa đoàn kiểm toán hoặc kiểm toán viên, Kiểm toán Nhà nước sẽ đưa ra kết luận cuối cùng.
• Quản lý hồ sơ, tài liệu kiểm toán và giữ bí mật thông tin, số liệu của đơn vị được kiểm toán theo quy định.
• Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ và cơ sở vật chất của toàn hệ thống Kiểm toán Nhà nước.

Cơ cấu tổ chức và bộ máy lãnh đạo của Kiểm toán Nhà nước

• Lãnh đạo cơ quan: Kiểm toán Nhà nước do Tổng Kiểm toán Nhà nước lãnh đạo và các Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước giúp việc. Các chức danh này do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm và miễn nhiệm. Tổng Kiểm toán Nhà nước chịu trách nhiệm toàn bộ trước Thủ tướng Chính phủ.
• Hội đồng Kiểm toán: Được thành lập khi cần thiết để thẩm định báo cáo kiểm toán, do Tổng Kiểm toán Nhà nước quyết định thành lập và quy định quy chế làm việc.
• Tư cách pháp lý: Kiểm toán Nhà nước có con dấu và tài khoản riêng, kinh phí hoạt động do ngân sách Nhà nước cấp.
• Cơ cấu tổ chức trực thuộc: Được tổ chức và quản lý tập trung thống nhất, bao gồm: Kiểm toán ngân sách Nhà nước; Kiểm toán đầu tư xây dựng cơ bản và các chương trình, dự án vay, nợ, viện trợ Chính phủ; Kiểm toán doanh nghiệp Nhà nước; Kiểm toán chương trình đặc biệt (an ninh, quốc phòng, dự trữ quốc gia...); và Văn phòng.
• Quản lý nhân sự nội bộ: Các đơn vị chuyên môn có Kiểm toán trưởng, Phó Kiểm toán trưởng; Văn phòng có Chánh và Phó Văn phòng do Tổng Kiểm toán Nhà nước bổ nhiệm, miễn nhiệm.

Trách nhiệm triển khai và xây dựng quy chế

• Tổng Kiểm toán Nhà nước có trách nhiệm trình Thủ tướng Chính phủ ban hành điều lệ về tổ chức, hoạt động của Kiểm toán Nhà nước và quy chế hoạt động của ngạch công chức kiểm toán.
• Bộ Tài chính có trách nhiệm trình Chính phủ ban hành các chuẩn mực kiểm toán để làm căn cứ thực hiện.

Hiệu lực thi hành: Nghị định 70-CP có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách năm 1994. Tổng Kiểm toán Nhà nước, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.