Nghị định 884-VH/NĐ được ban hành năm 1957 bởi Bộ trưởng Bộ Văn hóa, quy định chi tiết về thể lệ đăng ký hoạt động của các nhà in trên phạm vi cả nước nhằm tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động in ấn và xuất bản.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của Nghị định

Nghị định này áp dụng đối với tất cả các nhà in thuộc các cơ quan chính quyền, đoàn thể hoặc tư nhân, sử dụng các hình thức in bằng máy, bản đá, bản kềm, rô-nê-ô, hoạt động trước hoặc sau ngày ban hành nghị định (ngoại trừ một số nhà in của Chính phủ có quy định riêng). Bên cạnh đó, thể lệ đăng ký này cũng được áp dụng thống nhất cho cả các cơ sở đúc chữ in, cơ sở chế tạo máy in và làm đồ phụ tùng, nhà làm bản kềm và nhà đóng sách trên toàn quốc.

Quy định về cơ quan tiếp nhận đăng ký

Cục Quản lý xuất bản in và phát hành xuất bản phẩm (gọi tắt là Cục Xuất bản) thuộc Bộ Văn hóa được ủy nhiệm quản lý việc đăng ký nhà in trong toàn quốc. Địa điểm đăng ký cụ thể được phân cấp như sau:

• Tại Hà Nội: Đăng ký trực tiếp tại Cục Xuất bản.
• Tại Hải Phòng: Đăng ký tại Sở Văn hóa thành phố.
• Tại Khu Hồng Quảng và Khu tự trị Thái - Mèo: Đăng ký tại Sở Văn hóa khu.
• Tại các tỉnh khác: Đăng ký tại Ty Văn hóa tỉnh sở tại.

Thủ tục và hồ sơ xin đăng ký hoạt động nhà in

Để được cấp phép hoạt động, chủ nhà in phải chuẩn bị và nộp đầy đủ các giấy tờ sau:

• Một đơn xin đăng ký làm thành ba bản, trong đó có một bản phải dán tem theo quy định.
• Một tờ khai đăng ký nhà in làm thành ba bản theo mẫu sẵn, đã được chính quyền địa phương chứng nhận khai đúng sự thật.

Quy định về việc thay đổi thông tin và chuyển nhượng

Sau khi đã được đăng ký hoạt động, nếu nhà in có bất kỳ thay đổi nào về tên gọi, số lượng cổ phần, số lượng cổ viên, số lượng công nhân, máy móc thiết bị hoặc khi quyết định đóng cửa thì đều phải báo cáo cho cơ quan đã cấp giấy chứng nhận đăng ký biết. Trong trường hợp nhà in thay đổi chủ sở hữu hoặc di dời sang địa phương khác, chủ nhà in bắt buộc phải làm thủ tục xin phép và tiến hành đăng ký lại tại địa phương mới chuyển đến.

Điều kiện bổ sung đối với nhà in mở mới

Đối với các nhà in xin mở sau ngày ban hành Nghị định này mà thực hiện in bằng máy in lớn, hoạt động có ảnh hưởng đến vệ sinh, trật tự và an ninh chung tại địa phương, ngoài hồ sơ đăng ký thông thường, phải được sự đồng ý bằng văn bản của Sở hoặc Ty Thủy lợi kiến trúc sau khi cơ quan này tiến hành điều tra thực tế về mức độ tiện hay bất tiện.

Nghĩa vụ khai báo thông tin kinh doanh với cơ quan Công thương

Sau khi hoàn tất đăng ký hoạt động, nhà in phải nộp các giấy tờ sau cho Sở hoặc Ty Công thương sở tại để chịu sự quản lý về mặt kinh doanh:

• Bản sao tờ khai đăng ký nhà in.
• Bản sao điều lệ, nội quy của tổ chức kinh doanh.
• Bản sao các chứng từ chứng minh nguồn vốn (như giấy vay tiền, danh sách các cổ viên và số cổ phần đóng góp).
• Bản sao các chứng từ về tài sản động sản và bất động sản (như văn tự nhà cửa, đất đai, giấy tờ mua bán máy móc, dụng cụ sản xuất).

Quy định nghiêm ngặt về việc nhận in các loại giấy tờ đặc biệt

Khi thực hiện in ấn các loại giấy tờ mang tính pháp lý hoặc hành chính như bố cáo, hộ chiếu, giấy thông hành, chứng minh thư, bằng khen, bằng huân chương, huy hiệu, phù hiệu, giấy ủy nhiệm, công lệnh, giấy công tác hoặc giấy tờ có tiêu đề văn thư của các tổ chức chính quyền, đoàn thể nhân dân các cấp, nhà in phải yêu cầu khách hàng cung cấp:

• Giấy đặt bản của cơ quan, tổ chức thuê in.
• Giấy giới thiệu người trực tiếp đến đặt in (nhà in có trách nhiệm giữ lại giấy giới thiệu này để nộp cho cơ quan đăng ký).

Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động in ấn

Nhà in tuyệt đối không được tiếp nhận in ấn các xuất bản phẩm (bao gồm sách, báo, tạp chí, tranh ảnh, bản nhạc, bản đồ) thuộc các trường hợp sau:

• Đã có lệnh cấm hoặc lệnh thu hồi của chính quyền nhân dân.
• Do các cá nhân hoặc tổ chức không có giấy phép hoạt động xuất bản của cơ quan có thẩm quyền đặt in.

Quy định về nộp lưu chiểu trước khi giao hàng

Sau khi hoàn thành việc in ấn và trước khi bàn giao sản phẩm cho khách hàng, nhà in bắt buộc phải thực hiện nghĩa vụ nộp lưu chiểu với số lượng và địa điểm như sau:

• Nộp hai bản cho cơ quan đăng ký địa phương đối với các loại ấn phẩm đặc biệt (quy định tại Điều 7), kèm theo giấy giới thiệu của người đặt in.
• Nộp một bản cho Cục Xuất bản và một bản cho Ty hoặc Sở Văn hóa địa phương đối với các xuất bản phẩm quy định tại Điều 18 Sắc luật số 00/3 SLt ngày 18 tháng 6 năm 1957. Mẫu thống nhất của tờ khai lưu chiếu ấn phẩm sẽ do cơ quan đăng ký phổ biến.

Thời hạn đăng ký và chế tài xử lý vi phạm

• Thời hạn thực hiện: Các nhà in đang hoạt động tại thời điểm ban hành Nghị định phải hoàn thành thủ tục đăng ký trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Nghị định được ban hành. Các nhà in thành lập mới sau ngày đó phải hoàn tất thủ tục đăng ký trước rồi mới được phép hoạt động.
• Chế tài xử lý: Các cơ sở in ấn vi phạm các quy định tại Nghị định này sẽ tùy theo mức độ vi phạm nặng hay nhẹ mà bị áp dụng các hình thức xử lý như phê bình, cảnh cáo, đình chỉ hoạt động tạm thời, đóng cửa vĩnh viễn hoặc bị truy tố trước pháp luật.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Nghị định 884-VH/NĐ có hiệu lực thi hành và thay thế hoàn toàn cho Nghị định số 542-VH/NĐ ngày 29 tháng 4 năm 1957 của Bộ Văn hóa.

Ủy ban hành chính các khu, tỉnh, thành phố; Giám đốc Cục Xuất bản; Giám đốc các Sở Văn hóa Hà Nội, Hải Phòng, Hồng Quảng, khu tự trị Thái Mèo, khu tự trị Việt Bắc và Trưởng ty Văn hóa các tỉnh chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Nghị định này.