Nghị định số 91-CP năm 1993 do Chính phủ ban hành quy định về việc tổ chức thanh toán không dùng tiền mặt trên lãnh thổ Việt Nam. Nghị định này được ban hành nhằm thiết lập trật tự, bảo đảm an toàn và thúc đẩy hiệu quả của các hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế.

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Nghị định áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam có nhu cầu thanh toán không dùng tiền mặt, cùng các tổ chức thực hiện dịch vụ và nhiệm vụ thanh toán trong nước.

• Các tổ chức được phép làm dịch vụ thanh toán bao gồm: Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng thương mại quốc doanh, Ngân hàng đầu tư và phát triển, Ngân hàng thương mại cổ phần, Chi nhánh Ngân hàng nước ngoài và Ngân hàng liên doanh (gọi chung là các Ngân hàng).
• Đối với các quỹ tín dụng nhân dân đang trong quá trình tổ chức lại, trước mắt Ngân hàng Nhà nước sẽ xem xét và lựa chọn các quỹ có đủ khả năng để áp dụng từng bước dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt.
• Kho bạc Nhà nước thực hiện nhiệm vụ thanh toán trong hệ thống của mình.
• Các Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm tổ chức thực hiện thanh toán trong hệ thống phù hợp với thể lệ thanh toán không dùng tiền mặt, bảo đảm quá trình thanh toán diễn ra nhanh chóng, thuận lợi và an toàn.

• Các doanh nghiệp, cơ quan, đoàn thể, đơn vị vũ trang, công dân Việt Nam, cùng các tổ chức và cá nhân nước ngoài hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam (gọi chung là đơn vị và cá nhân) được quyền tự do lựa chọn Ngân hàng để mở tài khoản giao dịch và thực hiện thanh toán.
• Các đơn vị dự toán Ngân sách Nhà nước có nghĩa vụ mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.
• Đơn vị và cá nhân khi sử dụng các công cụ thanh toán không dùng tiền mặt phải bảo đảm có đủ số dư tiền trên tài khoản tiền gửi thanh toán.

• Các Ngân hàng có trách nhiệm thực hiện chi trả tiền mặt và chuyển khoản trong phạm vi số dư tài khoản tiền gửi theo yêu cầu của các đơn vị và cá nhân.
• Kho bạc Nhà nước thực hiện chi trả tiền mặt và chuyển khoản cho các đơn vị, cá nhân kịp thời và đúng theo chế độ quản lý tài chính hiện hành.
• Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm chi trả tiền mặt và chuyển khoản cho các Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước theo yêu cầu trong phạm vi số dư tài khoản tiền gửi của các tổ chức này.
• Thống đốc Ngân hàng Nhà nước chịu trách nhiệm điều hành quỹ dự trữ tiền mặt để chi trả tiền gửi cho các tổ chức tín dụng và Kho bạc Nhà nước, bảo đảm phương tiện thanh toán và đáp ứng yêu cầu của chính sách tiền tệ, ổn định sức mua của đồng tiền.

• Việc kiểm tra và cung cấp số liệu tài khoản của các đơn vị, cá nhân tại Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước được thực hiện theo quy định tại Điều 43 Pháp lệnh Ngân hàng, Hợp tác xã tín dụng và Công ty tài chính ban hành ngày 24-5-1990. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước phối hợp với các cơ quan hữu quan để quy định cụ thể việc cung cấp số liệu này.
• Thống đốc Ngân hàng Nhà nước có thẩm quyền ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Thể lệ thanh toán không dùng tiền mặt, đồng thời quy định thống nhất mức phí dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt.
• Tất cả các Ngân hàng, Kho bạc Nhà nước, các đơn vị và cá nhân khi thực hiện thanh toán phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của Thể lệ thanh toán không dùng tiền mặt và đều bình đẳng trước pháp luật.

Hiệu lực thi hành: Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Nghị định này thay thế cho Nghị định số 4-CP ngày 7-3-1960 ban hành Thể lệ thanh toán không dùng tiền mặt qua Ngân hàng Nhà nước và Nghị định số 80-HĐBT ngày 27-5-1987 về việc bổ sung Thể lệ thanh toán không dùng tiền mặt qua Ngân hàng.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết thi hành.