Giới thiệu chung về Nghị quyết 01/2005/NQ-HĐND

Nghị quyết 01/2005/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành nhằm quy định chi tiết về các chế độ, định mức chi ngân sách thuộc thẩm quyền quyết định của địa phương. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa, điều chỉnh và tối ưu hóa việc sử dụng ngân sách nhà nước cấp địa phương, đảm bảo an sinh xã hội, phát triển giáo dục, hỗ trợ nông nghiệp và thu hút đầu tư trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Quy định đối với các chế độ, định mức chi tiêu địa phương ban hành trước ngày 31/5/2005

Nghị quyết phân định rõ phương án xử lý đối với các quy định chi tiêu ngân sách hiện hành của địa phương thành các nhóm cụ thể:

Nhóm các chế độ, định mức tiếp tục được duy trì thực hiện:

Thành phố quyết định tiếp tục áp dụng 08 chính sách, chế độ chi tiêu ngân sách bao gồm:

• Chế độ trợ cấp dành cho đối tượng học sinh nội trú đang theo học tại các trường khuyết tật trên địa bàn thành phố.
• Các chính sách đãi ngộ, hỗ trợ đối với đội ngũ cán bộ, giáo viên đang công tác tại các trường chuyên biệt hoặc các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thuộc thành phố Hải Phòng.
• Chế độ trợ cấp dành cho cán bộ được cử đi học và các giảng viên tham gia giảng dạy tại các trường đào tạo cán bộ của thành phố.
• Định mức phân bổ và chi tiêu kinh phí phục vụ cho chương trình phổ cập nghề.
• Cơ chế hỗ trợ tài chính cho nông dân trong việc xây dựng các trang trại chăn nuôi gà theo mô hình công nghiệp.
• Cơ chế hỗ trợ nguồn vốn vay cho nông dân để mua sắm máy móc cơ khí phục vụ sản xuất nông nghiệp, thúc đẩy cơ giới hóa nông thôn.
• Các chính sách ưu đãi, khuyến khích nhằm thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
• Quy chế về ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đối với các doanh nghiệp, tổ chức trong nước.

Nhóm các chế độ, định mức cần sửa đổi, bổ sung:

Nghị quyết xác định cần tiến hành sửa đổi, bổ sung đối với 01 chế độ cụ thể: Chế độ phụ cấp dành cho giáo viên đạt danh hiệu giáo viên giỏi cấp thành phố và giáo viên đang thực hiện nhiệm vụ giảng dạy tại các vùng sâu, vùng xa trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Ủy quyền quyết định các khoản chi quy mô nhỏ:

Hội đồng nhân dân thành phố thực hiện ủy quyền cho Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố chủ động thẩm tra, đưa ra quyết định đối với các chế độ, định mức chi tiêu có phạm vi điều chỉnh hẹp (trong nội bộ một đơn vị hoặc một lĩnh vực cụ thể) và có nhu cầu sử dụng nguồn kinh phí không lớn.

Thẩm quyền giải quyết đối với các chế độ, định mức chi ngân sách mới phát sinh

Đối với các khoản chi, chế độ hoặc định mức chi tiêu mới phát sinh chưa có quy định trước đó nhưng thuộc thẩm quyền quyết định của địa phương, Hội đồng nhân dân thành phố thống nhất ủy quyền cho Thường trực Hội đồng nhân dân phối hợp cùng các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố tiến hành thẩm tra và quyết định việc ban hành. Sau khi ban hành, các đơn vị này có trách nhiệm tổng hợp thông tin và báo cáo đầy đủ trước Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp gần nhất để thực hiện quyền giám sát theo quy định.

Tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát thi hành Nghị quyết

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai nghiêm túc và hiệu quả trên thực tế, Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng đã phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng: Có trách nhiệm chỉ đạo sát sao các cấp chính quyền, các sở, ban, ngành liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc các chế độ, định mức chi tiêu đã được phê duyệt. Đồng thời, khẩn trương xây dựng đề án chi tiết về việc sửa đổi, bổ sung chế độ phụ cấp cho giáo viên giỏi và giáo viên vùng sâu, vùng xa. UBND thành phố cũng phải tiếp tục rà soát toàn bộ các quy định chi ngân sách hiện hành và các nhu cầu phát sinh mới để tổng hợp, trình Thường trực HĐND thành phố xem xét, quyết định và báo cáo HĐND thành phố theo đúng quy định pháp luật.
• Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và các Đại biểu HĐND thành phố: Chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình triển khai, thực hiện các chế độ, định mức chi tiêu ngân sách, đảm bảo tính minh bạch, đúng đối tượng và đúng quy định của pháp luật.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 4.