Giới thiệu chung về Nghị quyết 01/2010/NQ-HĐND

Nghị quyết số 01/2010/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa VII thông qua tại kỳ họp thứ 18 ngày 16 tháng 7 năm 2010. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương và phân bổ dự toán chi ngân sách của tỉnh Bình Phước cho năm tài khóa 2010. Quyết định này được đưa ra nhằm tối ưu hóa nguồn lực tài chính, đảm bảo cân đối thu chi và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn phục hồi sau suy giảm kinh tế.

- Điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương năm 2010

Nghị quyết đã quyết định điều chỉnh các chỉ tiêu tổng thể về thu và chi ngân sách địa phương của tỉnh Bình Phước trong năm 2010 cụ thể như sau:

• Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn: Được điều chỉnh ở mức 1.960.000 triệu đồng, đồng thời đặt mục tiêu phấn đấu đạt mốc 2.025.000 triệu đồng.
• Tổng chi ngân sách địa phương: Được điều chỉnh lên mức 3.267.622 triệu đồng.

- Điều chỉnh phân bổ dự toán chi ngân sách tỉnh năm 2010

Đối với ngân sách cấp tỉnh, tổng chi được điều chỉnh là 2.636.553 triệu đồng, được cơ cấu cụ thể vào các dòng chi sau:

• Chi trong cân đối ngân sách tỉnh: Chiếm 1.531.903 triệu đồng.
• Các khoản chi được quản lý qua ngân sách Nhà nước: Chiếm 190.100 triệu đồng.
• Chi bổ sung cho ngân sách các huyện, thị xã: Chiếm 914.550 triệu đồng nhằm hỗ trợ cân đối ngân sách cấp dưới.

- Các giải pháp trọng tâm trong lĩnh vực thu ngân sách

Để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2010, Nghị quyết đề ra các nhóm giải pháp quyết liệt cho các ngành và các cấp chính quyền địa phương:

• Đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế: Tập trung đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện nộp kịp thời các khoản thuế đã được giãn, hoãn từ năm 2009 sang năm 2010 vào ngân sách nhà nước; giải quyết dứt điểm các khoản nợ đọng thuế có khả năng thu hồi.
• Triển khai hiệu quả chính sách thuế mới: Tổ chức thực hiện tốt Luật Thuế tài nguyên và các văn bản hướng dẫn thi hành; đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thu theo các chính sách, pháp luật thuế mới ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung.
• Khai thác nguồn thu mới và chống thất thu: Tập trung khai thác triệt để các nguồn thu mới phát sinh trên địa bàn như thuế sản xuất xi măng, thuế tài nguyên, tiền thuê đất, phí bảo vệ môi trường; quyết liệt thu hồi các khoản thu, chi sai phạm theo kết luận của cơ quan Kiểm toán và Thanh tra.
• Quản lý phí, lệ phí và tài sản công: Thực hiện nghiêm túc việc thu phí, lệ phí theo quy định pháp luật và Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg; tăng cường quản lý đất đai, tài sản công từ khâu quy hoạch đến chuyển nhượng; đẩy mạnh việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg và Quyết định số 140/QĐ-TTg.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế: Cơ quan Thuế và Hải quan có trách nhiệm theo dõi, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai thuế của các tổ chức, cá nhân; xử lý nghiêm các trường hợp kê khai sai; tổ chức thanh tra chuyên sâu theo từng ngành, lĩnh vực trọng điểm và kiểm tra việc thực hiện miễn, giảm, gia hạn nộp thuế để truy thu đầy đủ vào ngân sách.

- Các giải pháp quản lý chi ngân sách nghiêm ngặt

Trong bối cảnh nền kinh tế địa phương còn gặp nhiều khó khăn, phụ thuộc lớn vào giá nông sản và thời tiết, Nghị quyết yêu cầu thực hiện các biện pháp thắt chặt và tối ưu hóa chi ngân sách trong 6 tháng cuối năm 2010:

• Thực hiện triệt để tiết kiệm chi thường xuyên: Cắt giảm tối đa các khoản chi chưa thực sự cấp thiết, hạn chế tổ chức hội nghị, lễ hội và các chuyến đi công tác nước ngoài không thiết thực; chủ động sắp xếp chi thường xuyên để ưu tiên cho các nhiệm vụ trọng tâm.
• Quản lý chặt chẽ vốn đầu tư xây dựng cơ bản: Rà soát kỹ lưỡng danh mục vốn đầu tư cho từng công trình; tập trung vốn cho các dự án hiệu quả, công trình chào mừng Đại hội Đảng và các ngày lễ lớn; tuyệt đối không bố trí vốn cho các dự án chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư; ưu tiên thu hồi các khoản vốn ứng trước và thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản.
• Khuyến khích tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp: Thực hiện phân bổ ngân sách theo hướng khuyến khích các đơn vị sự nghiệp có nguồn thu tự trang trải nhu cầu chi, từ đó dành nguồn ngân sách nhà nước ưu tiên cho các đơn vị hoạt động hoàn toàn bằng nguồn ngân sách bảo đảm.
• Bảo đảm an sinh xã hội và điều chỉnh tiền lương: Ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện các chính sách an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo và điều chỉnh tiền lương; tăng cường kiểm tra việc thực hiện chế độ chính sách tại cơ sở, xử lý nghiêm và kịp thời các trường hợp sử dụng ngân sách sai chế độ, sai đối tượng.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết quy định rõ phân công trách nhiệm triển khai và giám sát thực hiện như sau:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung điều chỉnh dự toán ngân sách đã được thông qua.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa VII, kỳ họp thứ 18 thông qua ngày 16 tháng 7 năm 2010 và chính thức có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.