Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh khóa X thông qua ngày 14 tháng 3 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 4 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về chức danh, số lượng, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, khu phố, ấp; người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố, ấp cũng như mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội và khu phố, ấp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về chức danh, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở phường, xã, thị trấn (gọi chung là cấp xã) và mức khoán kinh phí hoạt động đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã. Đồng thời, quy định về chức danh, số lượng đối với người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp; số lượng, mức hỗ trợ hằng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố, ấp và mức kinh phí hoạt động của khu phố, ấp tại các khu phố, ấp đã sắp xếp theo quy định trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
• Đối tượng áp dụng: Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp; người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố, ấp tại các khu phố, ấp đã sắp xếp theo quy định; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

- Chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Nghị quyết quy định cụ thể danh mục gồm 18 chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã:

• Văn phòng Đảng ủy.
• Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy.
• Thường trực Khối vận.
• Tuyên giáo.
• Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
• Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (áp dụng đối với những phường, xã, thị trấn còn tổ chức Hội Nông dân).
• Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
• Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.
• Phó Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh Việt Nam.
• Chủ tịch Hội Người cao tuổi.
• Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ.
• Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự.
• Bình đẳng giới - Trẻ em.
• Công nghệ thông tin.
• Dân số - Kế hoạch hóa gia đình.
• Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Phụ trách kinh tế.
• Thủ quỹ - Văn thư - Lưu trữ.

- Mức phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

• Phụ cấp xếp theo trình độ chuyên môn: Mức phụ cấp hằng tháng được tính bằng hệ số so với mức lương cơ sở:
  • Trình độ trên đại học: Hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 2,67 lần mức lương cơ sở.
  • Trình độ đại học: Hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 2,34 lần mức lương cơ sở.
  • Trình độ cao đẳng: Hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 2,10 lần mức lương cơ sở.
  • Trình độ trung cấp: Hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 1,86 lần mức lương cơ sở.
• Chế độ đối với người hưởng hưu trí hoặc trợ cấp BHXH: Người đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng khi tham gia công tác giữ chức danh không chuyên trách ở cấp xã được hưởng 100% mức phụ cấp của trình độ trung cấp (1,86 lần mức lương cơ sở) và không phải đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
• Phụ cấp trách nhiệm: Mức phụ cấp bằng 0,1 lần mức lương cơ sở áp dụng đối với 07 chức danh bao gồm: Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam; Chủ tịch Hội Người cao tuổi; Chủ tịch Hội Chữ Thập đỏ. Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã kiêm nhiệm các chức danh này cũng được hưởng mức phụ cấp trách nhiệm tương ứng.
• Hỗ trợ cấp phó thứ hai của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã: Được hưởng mức hỗ trợ hằng tháng bằng 1,0 lần mức lương cơ sở (áp dụng đối với người không được hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách và không kiêm nhiệm các chức danh khác).

- Một số chế độ, chính sách hỗ trợ khác đối với cấp xã

• Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã ngoài phụ cấp theo trình độ còn được hưởng các chế độ, chính sách khác theo quy định của pháp luật về Dân quân tự vệ.
• Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được hưởng chế độ hỗ trợ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp áp dụng theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội dựa trên mức phụ cấp hiện hưởng.
• Hỗ trợ thêm hằng tháng với mức 2.000.000 đồng/người/tháng.
• Được thực hiện chế độ trợ cấp thôi việc theo quy định tại Bộ luật Lao động khi nghỉ việc.

- Quy định đối với người hoạt động không chuyên trách và người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố, ấp

• Số lượng và chức danh không chuyên trách ở khu phố, ấp: Tối đa không quá 05 người, đảm nhận các chức danh cụ thể:
  • Bí thư chi bộ khu phố, ấp.
  • Trưởng khu phố, ấp.
  • Trưởng Ban công tác Mặt trận khu phố, ấp.
  • Chi hội trưởng Phụ nữ khu phố, ấp.
  • Bí thư Chi đoàn Thanh niên khu phố, ấp hoặc Trưởng chi hội khác (Hội Cựu chiến binh, Hội Người cao tuổi, Hội Chữ thập đỏ, Hội Nông dân).
• Mức khoán quỹ phụ cấp và mức chi trả chi tiết:
  • Đối với khu phố có quy mô từ 500 hộ gia đình trở lên và ấp từ 350 hộ gia đình trở lên: Khoán quỹ phụ cấp bằng 6,0 lần mức lương cơ sở. Mức phụ cấp cụ thể: Bí thư Chi bộ và Trưởng khu phố/ấp hưởng 1,40 lần mức lương cơ sở/tháng; Trưởng Ban công tác Mặt trận hưởng 1,20 lần mức lương cơ sở/tháng; Chi hội trưởng Phụ nữ và Bí thư Chi đoàn/Trưởng chi hội khác hưởng 1,00 lần mức lương cơ sở/tháng.
  • Đối với khu phố dưới 500 hộ gia đình và ấp dưới 350 hộ gia đình: Khoán quỹ phụ cấp bằng 4,5 lần mức lương cơ sở. Mức phụ cấp cụ thể: Bí thư Chi bộ và Trưởng khu phố/ấp hưởng 1,10 lần mức lương cơ sở/tháng; Trưởng Ban công tác Mặt trận hưởng 0,90 lần mức lương cơ sở/tháng; Chi hội trưởng Phụ nữ và Bí thư Chi đoàn/Trưởng chi hội khác hưởng 0,70 lần mức lương cơ sở/tháng.
• Người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố, ấp: Số lượng tối đa không quá 04 người/khu phố, ấp. Mức hỗ trợ hằng tháng bằng 0,30 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
• Bảo hiểm y tế: Các mức phụ cấp và hỗ trợ hằng tháng nêu trên đã bao gồm 3% bảo hiểm y tế do cá nhân tự đăng ký mua tại địa phương.

- Quy định về phụ cấp kiêm nhiệm

• Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, khu phố, ấp kiêm nhiệm chức danh không chuyên trách khác ở cấp xã, khu phố, ấp được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp hằng tháng của chức danh kiêm nhiệm đó.
• Người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố, ấp được hưởng 100% mức hỗ trợ hằng tháng của vị trí trực tiếp tham gia hoạt động (bằng 0,30 lần mức lương cơ sở/tháng).

- Mức khoán kinh phí hoạt động của tổ chức chính trị - xã hội cấp xã và khu phố, ấp

• Tổ chức chính trị - xã hội cấp xã: Giao Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện quy định mức khoán kinh phí hoạt động cụ thể.
• Kinh phí hoạt động của khu phố, ấp theo quy mô số hộ dân:
  • Khu phố từ đủ 500 hộ trở lên và ấp từ đủ 350 hộ trở lên: Mức kinh phí hoạt động là 3.500.000 đồng/khu phố, ấp/tháng.
  • Khu phố dưới 500 hộ và ấp dưới 350 hộ: Mức kinh phí hoạt động là 3.000.000 đồng/khu phố, ấp/tháng.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách Thành phố bố trí dự toán kinh phí để tổ chức thực hiện theo phân cấp ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.

- Quy định chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

• Quy định chuyển tiếp về trình độ chuyên môn: Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã chưa có trình độ trung cấp được hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 1,86 lần mức lương cơ sở. Trong thời hạn 05 năm kể từ ngày Nghị định số 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành, các đối tượng này phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn trình độ theo quy định. Hết thời hạn này nếu chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn thì thực hiện chế độ nghỉ hưu (nếu đủ điều kiện) hoặc giải quyết chế độ thôi việc.
• Trách nhiệm thực hiện:
  • Giao Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh triển khai thực hiện Nghị quyết và báo cáo kết quả cho Hội đồng nhân dân Thành phố.
  • Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố tổ chức giám sát, đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết.