Giới thiệu chung về Nghị quyết 04/2023/NQ-HĐND

Nghị quyết số 04/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang Khóa XVIII thông qua tại Kỳ họp thứ 11 (chuyên đề) ngày 22 tháng 3 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 02/2022/NQ-HĐND ngày 27 tháng 5 năm 2022. Mục đích của Nghị quyết là hoàn thiện các quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương và xác định rõ mức vốn đối ứng từ ngân sách địa phương để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2021-2025.

Sửa đổi tên gọi và phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 02/2022/NQ-HĐND

Nghị quyết 04/2023/NQ-HĐND đã thực hiện điều chỉnh quan trọng ngay từ tên gọi và phạm vi áp dụng để làm rõ nguồn vốn thực hiện chương trình:

• Sửa đổi tên Nghị quyết: Tên mới của Nghị quyết số 02/2022/NQ-HĐND được đổi thành: "Nghị quyết Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương và mức vốn đối ứng từ ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2021 - 2025". Sự thay đổi này giúp phân định rõ ràng giữa nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ và nguồn vốn đối ứng từ ngân sách địa phương thay vì gọi chung là ngân sách nhà nước như trước đây.
• Sửa đổi phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Quy định chi tiết phạm vi điều chỉnh bao gồm các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương và mức vốn đối ứng từ ngân sách địa phương để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2021-2025.

Bổ sung tiêu chí và định mức phân bổ vốn cho các chương trình chuyên đề

Nghị quyết bổ sung các quy định cụ thể nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc phân bổ vốn đối với các dự án, mô hình điểm thuộc các chương trình chuyên đề:

• Về tiêu chí phân bổ (bổ sung Khoản 3, Điều 5): Thực hiện phân bổ vốn đầu tư phát triển để triển khai các dự án, mô hình điểm thuộc các chương trình chuyên đề đã được cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương phê duyệt danh mục cụ thể.
• Về định mức phân bổ (bổ sung Khoản 4, Điều 6): Xác định mức hỗ trợ tài chính cụ thể từ nguồn ngân sách Trung ương cho các dự án, mô hình điểm thuộc chương trình chuyên đề. Mức hỗ trợ đầu tư tối đa được quy định là 5.000 triệu đồng (5 tỷ đồng) cho mỗi dự án hoặc mô hình điểm.

Quy định về tỷ lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương

Một trong những nội dung bổ sung quan trọng của Nghị quyết này là việc xác định rõ trách nhiệm tài chính của địa phương thông qua việc bổ sung Điều 6a về mức vốn đối ứng:

• Tỷ lệ đối ứng tối thiểu: Ngân sách địa phương (tỉnh Hà Giang) phải bố trí nguồn vốn đối ứng tối thiểu bằng 5% tổng nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới phân bổ cho tỉnh.
• Ý nghĩa quy định: Quy định này nhằm đảm bảo tính chủ động, trách nhiệm phối hợp của ngân sách địa phương trong việc thực hiện chương trình, đồng thời tuân thủ đúng các quy định của Trung ương về tỷ lệ đối ứng vốn đối với các chương trình mục tiêu quốc gia.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang được giao trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết 04/2023/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2023.