Nghị quyết 05/NQ-HĐND năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang thông qua Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Bắc Giang đến năm 2030. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hướng, quy hoạch và xác định các mục tiêu, giải pháp cụ thể để phát triển hệ thống nhà ở trên địa bàn tỉnh, đáp ứng nhu cầu của người dân, công nhân lao động và các đối tượng chính sách xã hội.

Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết về thông qua Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Bắc Giang đến năm 2030.
• Số hiệu: 05/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang khóa XVIII, thông qua tại Kỳ họp thứ 10.
• Người ký: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Bùi Văn Hải.

1. Nguyên tắc phát triển nhà ở tỉnh Bắc Giang

Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Bắc Giang đến năm 2030 được thực hiện dựa trên các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Tuân thủ nghiêm túc các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước; bảo đảm việc sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm, bảo vệ môi trường sinh thái và phù hợp với phong tục tập quán địa phương.
• Tuân thủ quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt; từng bước hạn chế và tiến tới chấm dứt hoàn toàn tình trạng xây dựng tự phát; tăng tỷ trọng các dự án khu nhà ở đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; giảm dần tỷ lệ nhà ở do người dân tự xây dựng và tăng tỷ trọng nhà chung cư.
• Bảo đảm an toàn, chất lượng xây dựng, kiến trúc, cảnh quan và môi trường; nâng cao khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu, thiên tai và sử dụng năng lượng tiết kiệm theo quy chuẩn.
• Ưu tiên hỗ trợ trực tiếp, tạo điều kiện cho các đối tượng chính sách xã hội tự cải thiện nhà ở, hạn chế việc hỗ trợ gián tiếp thông qua các doanh nghiệp.

2. Mục tiêu phát triển nhà ở tỉnh Bắc Giang

Chương trình đặt ra các mục tiêu tổng quát và cụ thể cho hai giai đoạn phát triển chính:

Mục tiêu chung:

• Rà soát, đánh giá toàn diện thực trạng nhà ở và kết quả thực hiện các chỉ tiêu phát triển nhà ở đến năm 2020.
• Dự báo chính xác nhu cầu nhà ở tại khu vực đô thị, nông thôn, nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân tại các khu, cụm công nghiệp để làm cơ sở lập kế hoạch phát triển.
• Xác định mục tiêu phát triển nhà ở và quỹ đất cần thiết cho từng giai đoạn đến năm 2025 và năm 2030.

Mục tiêu cụ thể đến năm 2025:

• Diện tích nhà ở bình quân: Đạt khoảng 29,2 m2 sàn/người (trong đó khu vực đô thị đạt 29,6 m2 sàn/người; khu vực nông thôn đạt 29,0 m2 sàn/người).
• Tổng diện tích nhà ở tăng thêm: Đạt khoảng 10,6 triệu m2 sàn. Cơ cấu diện tích tăng thêm bao gồm:
  • Nhà ở thương mại: 524.300 m2 sàn.
  • Nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp: 80.000 m2 sàn.
  • Nhà ở cho công nhân: 776.000 m2 sàn.
  • Nhà ở cho sinh viên: 13.000 m2 sàn.
  • Nhà ở cho hộ nghèo, người có công với cách mạng: Khoảng 142.000 m2 sàn.
  • Nhà ở do hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng: 9,05 triệu m2 sàn.
• Chất lượng nhà ở: Nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố từ 97,5% lên 98,5%; giảm tỷ lệ nhà ở thiếu kiên cố và đơn sơ xuống còn 1,5%.
• Quỹ đất phát triển: Tổng diện tích đất ở toàn tỉnh cần khoảng 613,1 ha, trong đó đất ở đô thị phục vụ phát triển nhà ở khoảng 252 ha.
• Nguồn vốn thực hiện: Tổng kinh phí dự kiến khoảng 59.826,88 tỷ đồng. Trong đó, nguồn vốn Nhà nước là 21,4 tỷ đồng (dùng để hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng); phần còn lại là nguồn vốn xã hội hóa, vốn doanh nghiệp và người dân tự đầu tư.

Mục tiêu cụ thể đến năm 2030:

• Diện tích nhà ở bình quân: Đạt khoảng 32,5 m2 sàn/người (trong đó khu vực đô thị đạt 32,7 m2 sàn/người; khu vực nông thôn đạt 32,3 m2 sàn/người).
• Tổng diện tích nhà ở tăng thêm: Đạt khoảng 11,5 triệu m2 sàn. Cơ cấu diện tích tăng thêm bao gồm:
  • Nhà ở thương mại: 885.600 m2 sàn.
  • Nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp: 114.000 m2 sàn.
  • Nhà ở cho công nhân: 1.317.000 m2 sàn.
  • Nhà ở cho sinh viên: 37.000 m2 sàn.
  • Nhà ở do hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng: 9,2 triệu m2 sàn.
• Chất lượng nhà ở: Tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố đạt 99%.
• Quỹ đất phát triển: Tổng diện tích đất ở toàn tỉnh cần khoảng 586,5 ha, trong đó đất ở đô thị phục vụ phát triển nhà ở khoảng 329 ha.
• Nguồn vốn thực hiện: Tổng kinh phí dự kiến khoảng 69.854,47 tỷ đồng. Trong đó, nguồn vốn Nhà nước khoảng 80,5 tỷ đồng (dùng để xây dựng nhà ở học sinh trường dân tộc nội trú); phần còn lại huy động từ nguồn vốn xã hội hóa, doanh nghiệp và người dân.

3. Các giải pháp chính thực hiện Chương trình

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Nghị quyết xác định 5 nhóm giải pháp trọng tâm:

• Hoàn thiện cơ sở pháp lý và cơ chế chính sách: Ban hành các chính sách ưu đãi hấp dẫn thu hút nhà đầu tư phát triển hạ tầng đô thị, khu dân cư, đặc biệt là nhà ở xã hội và nhà ở công nhân. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, hoàn thiện thể chế quản lý phát triển đô thị và xây dựng chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư hợp lý.
• Huy động nguồn lực xã hội hóa: Đẩy mạnh thu hút doanh nghiệp đầu tư nhà ở thương mại tại các đô thị; hỗ trợ các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân; thực hiện giao đất đã hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để người dân tự xây dựng nhà ở.
• Giải pháp về Quy hoạch - Kiến trúc:
  • Về quy hoạch: Tích hợp quy hoạch nhà ở xã hội, nhà ở công nhân ngay khi lập quy hoạch vùng, quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết đô thị và khu, cụm công nghiệp. Thường xuyên rà soát, điều chỉnh các quy hoạch không khả thi.
  • Về kiến trúc: Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm xây dựng không phép, sai quy hoạch. Định hướng kiến trúc nhà ở theo hướng bền vững, tiết kiệm năng lượng và thân thiện với môi trường.
• Bình ổn thị trường bất động sản: Xây dựng hệ thống thông tin dự báo thị trường bất động sản trên toàn tỉnh nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch. Phát triển thị trường nhà ở đồng bộ với hạ tầng kỹ thuật, đa dạng hóa sản phẩm để cân đối cung - cầu.
• Giải pháp nhà ở cho các đối tượng xã hội:
  • Đa dạng hóa phương thức đầu tư xây dựng nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp (bán, cho thuê, cho thuê mua), khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia.
  • Bắt buộc quy hoạch khu nhà ở công nhân đồng thời với quy hoạch khu công nghiệp. Đối với các khu công nghiệp đang xây dựng hoặc còn đất trống, cho phép điều chỉnh quy hoạch chi tiết để chuyển một phần đất công nghiệp sang làm nhà ở công nhân. Đối với khu công nghiệp đã hết quỹ đất, sử dụng quỹ đất liền kề hoặc quỹ đất 20% dành cho nhà ở xã hội trong các dự án khu đô thị, nhà ở thương mại để xây dựng nhà ở cho công nhân.

4. Tổ chức thực hiện

• Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang khóa XVIII, Kỳ họp thứ 10 chính thức thông qua.