Nghị quyết số 08/2019/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông thông qua ngày 11 tháng 7 năm 2019 nhằm quyết định Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Đắk Nông đến năm 2030. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập lộ trình, chỉ tiêu cụ thể và các giải pháp đồng bộ nhằm giải quyết nhu cầu nhà ở cho người dân, nâng cao chất lượng đô thị hóa và bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Mục tiêu phát triển nhà ở đến năm 2020

Trong giai đoạn ngắn hạn đến năm 2020, tỉnh Đắk Nông tập trung hoàn thành các chỉ tiêu cơ bản về diện tích và hỗ trợ các đối tượng chính sách xã hội:

• Diện tích nhà ở bình quân toàn tỉnh phấn đấu đạt 24 m2/người. Trong đó, khu vực đô thị đạt mức bình quân 27,7 m2/người và khu vực nông thôn đạt 23 m2/người. Chỉ tiêu diện tích nhà ở tối thiểu được quy định là 7,8 m2/người.
• Hoàn thành công tác hỗ trợ nhà ở theo các chương trình mục tiêu: Hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg và hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg.
• Nhà ở xã hội: Tiến hành xây dựng khoảng 40.000 m2 sàn nhà ở xã hội để phục vụ cho các đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định tại Điều 49 Luật Nhà ở năm 2014.
• Nhà ở thương mại và tái định cư: Phát triển khoảng 100.000 m2 diện tích nhà ở thương mại thuộc các dự án phát triển nhà ở và xây dựng trên 20.000 m2 nhà ở phục vụ công tác tái định cư.
• Chất lượng nhà ở: Nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố đạt mức 38%, đồng thời giảm tỷ lệ nhà tạm, nhà đơn sơ xuống còn 1,5%.

- Mục tiêu phát triển nhà ở giai đoạn 2021-2025

Giai đoạn trung hạn 2021-2025 hướng tới việc nâng cao quy mô diện tích và cải thiện căn bản chất lượng nhà ở trên toàn tỉnh:

• Diện tích nhà ở bình quân toàn tỉnh phấn đấu đạt 27,2 m2/người. Trong đó, khu vực đô thị nâng lên mức 30,5 m2/người và khu vực nông thôn đạt 25,4 m2/người. Diện tích nhà ở tối thiểu tăng lên mức 8,4 m2/người.
• Nhà ở xã hội: Xây dựng khoảng 100.000 m2 sàn nhà ở xã hội cho các đối tượng chính sách.
• Nhà ở thương mại: Phát triển mạnh mẽ với khoảng 500.000 m2 diện tích nhà ở thương mại trong các dự án phát triển nhà ở.
• Nhà ở tái định cư: Xây dựng khoảng trên 90.000 m2 nhà ở tái định cư nhằm phục vụ công tác giải phóng mặt bằng và ổn định đời sống người dân bị thu hồi đất.
• Chất lượng nhà ở: Tỷ lệ nhà ở kiên cố đạt 45%, giảm tỷ lệ nhà thiếu kiên cố xuống dưới mức 8,5% và hoàn thành mục tiêu xóa bỏ hoàn toàn nhà tạm, nhà đơn sơ.

- Mục tiêu phát triển nhà ở giai đoạn 2026-2030

Tầm nhìn dài hạn đến năm 2030 hướng tới việc đồng bộ hóa tiêu chuẩn nhà ở địa phương với tiêu chuẩn chung của quốc gia:

• Phấn đấu diện tích nhà ở bình quân toàn tỉnh đạt 30 m2 sàn/người (ngang bằng với chỉ tiêu nhà ở quốc gia). Trong đó, khu vực đô thị đạt bình quân 32,3 m2 sàn/người và khu vực nông thôn đạt 28,1 m2 sàn/người.
• Chỉ tiêu diện tích nhà ở tối thiểu đạt 12 m2 sàn/người.
• Nâng cao chất lượng xây dựng với tỷ lệ nhà kiên cố đạt mức 70% trên toàn tỉnh.

- Nguồn vốn thực hiện chương trình qua các giai đoạn

Nguồn lực tài chính để triển khai chương trình được phân kỳ cụ thể và kết hợp giữa ngân sách nhà nước với nguồn vốn xã hội hóa:

• Giai đoạn đến năm 2020: Tổng nhu cầu vốn khoảng 720 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách tỉnh bố trí khoảng 5,4 tỷ đồng để hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi dự án nhà ở xã hội; nguồn vốn huy động từ các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân chiếm chủ yếu với khoảng 714,6 tỷ đồng.
• Giai đoạn 2021-2025: Tổng nhu cầu vốn tăng lên khoảng 4.140 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách tỉnh hỗ trợ khoảng 49 tỷ đồng cho hạ tầng kỹ thuật nhà ở xã hội; nguồn vốn huy động xã hội hóa đạt khoảng 4.091 tỷ đồng.
• Giai đoạn 2026-2030: Tổng nhu cầu vốn dự kiến khoảng 13.900 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% kinh phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật bên trong phạm vi dự án nhà ở xã hội với khoảng 103 tỷ đồng; nguồn vốn huy động từ các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân đạt khoảng 13.797 tỷ đồng.

- Các giải pháp thực hiện chủ yếu

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Nghị quyết xác định rõ các nhóm giải pháp trọng tâm:

• Giải pháp về quy hoạch và đất đai: Tổ chức lập, phê duyệt các quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và bố trí quỹ đất phù hợp cho từng loại nhà ở, đặc biệt là nhà ở xã hội. Yêu cầu bắt buộc đối với các chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại, dự án phát triển đô thị (không phân biệt quy mô diện tích) phải dành 20% tổng diện tích đất ở trong đồ án quy hoạch chi tiết đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại Nghị định số 100/2015/NĐ-CP.
• Cơ chế hỗ trợ, ưu đãi chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội: Ngoài các chính sách ưu đãi chung của Trung ương, ngân sách tỉnh Đắk Nông hỗ trợ tối đa 50% kinh phí đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi dự án nhà ở xã hội (không quá 50 triệu đồng/đối tượng được hỗ trợ, loại trừ phần hạ tầng thuộc nhà ở thương mại). Đồng thời, chủ đầu tư được tạo điều kiện tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi từ Quỹ đầu tư phát triển tỉnh và Ngân hàng Chính sách xã hội.
• Cải cách thủ tục hành chính: Rà soát, đơn giản hóa và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ trong các lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc, quản lý đất đai và xây dựng. Tạo điều kiện tối đa cho hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng đất hợp pháp được cấp phép xây dựng, cải tạo nhà ở theo quy hoạch, giúp các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ dự án.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Công tác triển khai và giám sát thực hiện Nghị quyết được phân công cụ thể như sau:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông chịu trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện, ban hành Kế hoạch phát triển nhà ở theo từng giai đoạn và định kỳ tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả đạt được.
• Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.
• Nghị quyết này chính thức thay thế Nghị quyết số 42/2012/NQ-HĐND ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông.
• Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông Khóa III, Kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 11 tháng 7 năm 2019 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng 7 năm 2019.