Giới thiệu chung về Nghị quyết 06/2023/NQ-HĐND

Nghị quyết số 06/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình Khóa XVII, Kỳ họp thứ Sáu thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2023. Nghị quyết này quy định về một số chính sách hỗ trợ trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thái Bình đến hết năm 2025, có hiệu lực thi hành từ ngày 24 tháng 7 năm 2023 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2025. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện, dưới sự giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Chính sách hỗ trợ một phần kinh phí bằng kinh phí mua xi măng (Điều 5)

Đây là một trong những chính sách cốt lõi nhằm hỗ trợ tất cả các xã trên địa bàn tỉnh Thái Bình hoàn thiện và nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu.

1. Điều kiện để được nhận hỗ trợ:

• Công trình phải huy động được nguồn lực đầu tư theo hình thức xã hội hóa, có sự tham gia đóng góp tích cực của cộng đồng dân cư, các tổ chức, cá nhân và đảm bảo được nguồn vốn đối ứng.
• Quá trình thực hiện không được làm phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản.
• Công trình sau khi hoàn thành phải đảm bảo đúng quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật tối thiểu theo quy định để nâng cao chất lượng tiêu chí nông thôn mới.

2. Các hạng mục công trình được hỗ trợ:

• Đường giao thông trục thôn (làm mới hoặc mở rộng).
• Đường nhánh cấp 1 của đường giao thông trục thôn (làm mới hoặc mở rộng).
• Đường giao thông nội đồng trục chính.
• Kênh cấp 1, loại III.
• Hệ thống rãnh thoát nước đường trục xã, trục thôn đi qua khu dân cư tập trung.

3. Định mức hỗ trợ cụ thể (Kinh phí quy đổi từ định mức xi măng theo giá công bố của Sở Xây dựng tại thời điểm xây dựng):

• Đường giao thông trục thôn làm mới hoặc mở rộng:
  • Trường hợp tiêu chuẩn: Mặt đường rộng tối thiểu 3,5 m, nền đường 5,0 m, kết cấu bê tông xi măng M200 dày 16 cm. Định mức hỗ trợ là 196 tấn/km.
  • Trường hợp khó khăn về giải phóng mặt bằng: Mặt đường rộng tối thiểu 3,0 m, nền đường 4,0 m, kết cấu bê tông xi măng M200 dày 16 cm. Định mức hỗ trợ là 168 tấn/km.
  • Trường hợp mở rộng mặt đường: Đối với các tuyến đã cứng hóa nhưng chưa đủ bề rộng quy định. Định mức hỗ trợ là 50 kg/m².
• Đường nhánh cấp 1 của đường giao thông trục thôn làm mới hoặc mở rộng:
  • Trường hợp tiêu chuẩn: Mặt đường rộng tối thiểu 3,0 m, nền đường 4,0 m, kết cấu bê tông xi măng M200 dày 14 cm. Định mức hỗ trợ là 147 tấn/km.
  • Trường hợp khó khăn về giải phóng mặt bằng: Mặt đường rộng tối thiểu 2,5 m, nền đường 3,5 m, kết cấu bê tông xi măng M200 dày 14 cm. Định mức hỗ trợ là 123 tấn/km.
  • Trường hợp mở rộng mặt đường: Đối với các tuyến đã cứng hóa nhưng chưa đủ bề rộng quy định. Định mức hỗ trợ là 50 kg/m².
• Đường giao thông nội đồng trục chính: Yêu cầu bề rộng nền đường 4,5 m; cao trình mặt đường cao hơn mặt ruộng 0,3 m; hai bên đường xây tường bảo vệ (móng rộng 0,22 m, cao 0,20 m dưới ruộng; tường trên ruộng rộng 0,11 m, cao 0,14 m); mặt đường bê tông xi măng M200 rộng 3,5 m, dày 14 cm. Định mức hỗ trợ là 194 tấn/km.
• Kênh cấp 1, loại III: Kết cấu tường gạch xây M75 dày 22 cm, đáy bằng bê tông cốt thép M200 dày 10 cm hoặc sử dụng sản phẩm bê tông thành mỏng. Định mức hỗ trợ theo kích thước kênh:
  • Kênh kích thước B = 0,7 m x 0,9 m: Hỗ trợ 136 tấn/km.
  • Kênh kích thước B = 0,9 m x 1,1 m: Hỗ trợ 164 tấn/km.
  • Kênh kích thước B = 0,9 m x 1,2 m: Hỗ trợ 172 tấn/km.
• Hệ thống rãnh thoát nước đường trục xã, trục thôn qua khu dân cư tập trung: Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các sở, ngành địa phương xây dựng định mức hỗ trợ cụ thể bằng kinh phí mua xi măng để làm cơ sở thực hiện.

Phương thức hỗ trợ và cơ chế quản lý đầu tư (Điều 6)

Nghị quyết phân định rõ phương thức hỗ trợ và quản lý đầu tư đối với hai nhóm chính sách:

1. Đối với chính sách hỗ trợ bằng tiền cho huyện, xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu:

• Quy trình thực hiện: Sau khi xã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao/kiểu mẫu, hoặc huyện được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; Ủy ban nhân dân cấp huyện sẽ tổng hợp và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch phân bổ, cấp kinh phí hỗ trợ trực tiếp cho ngân sách xã và ngân sách huyện.
• Cơ chế quản lý: Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã chịu trách nhiệm triển khai đầu tư công trình theo đúng quy định của Luật Đầu tư công, Nghị định số 27/2022/NĐ-CP, Nghị định số 38/2023/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan.

2. Đối với chính sách hỗ trợ một phần kinh phí bằng kinh phí mua xi măng:

• Quy trình thực hiện: Căn cứ vào văn bản đề nghị từ Ủy ban nhân dân cấp huyện và khả năng cân đối ngân sách tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch phân bổ và cấp kinh phí hỗ trợ cho ngân sách xã thông qua ngân sách huyện.
• Cơ chế quản lý: Việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán nguồn kinh phí này được thực hiện theo cơ chế đặc thù quy định tại Chương IV Nghị định số 27/2022/NĐ-CP và các khoản 8, 9, 10 Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP của Chính phủ.

Nguồn kinh phí thực hiện (Điều 7)

Kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ nêu trên được bảo đảm từ nguồn vốn đầu tư công thuộc ngân sách cấp tỉnh và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.