Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành nhằm quy định cụ thể về nội dung và mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đối với các công trình, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Đây là chính sách quan trọng áp dụng cho các huyện trong kế hoạch phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Số hiệu văn bản: 16/2023/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang Khóa XVIII, Kỳ họp thứ 12.
• Ngày thông qua: Ngày 15 tháng 7 năm 2023.
• Ngày có hiệu lực thi hành: Kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2023.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Thào Hồng Sơn.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết này quy định chi tiết về nội dung, mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước đối với các công trình, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại các huyện nằm trong kế hoạch phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
• Đối tượng áp dụng: Các công trình, dự án tại các huyện phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025. Quy định này cũng áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nêu trên.
• Các trường hợp ngoại trừ không áp dụng Nghị quyết này bao gồm:
  • Các nội dung đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% theo quy định tại điểm b, khoản 1 mục V Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22/2/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
  • Các dự án đầu tư xây dựng áp dụng cơ chế đặc thù theo Nghị quyết số 11/2022/NQ-HĐND ngày 23/9/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang.
  • Các xã đã được hỗ trợ kinh phí từ Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, hoặc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững.

- Nội dung và định mức hỗ trợ đối với cấp huyện (Khoản 1 Điều 2)

• Nội dung hỗ trợ: Tập trung đầu tư hoàn thành hệ thống hạ tầng cấp thiết kết nối liên xã, liên huyện; hạ tầng phục vụ cho các hoạt động của cộng đồng; phát triển hệ thống y tế; xây dựng các công trình xử lý, thu gom rác thải sinh hoạt và chất thải; hệ thống nước sạch tập trung; xử lý ô nhiễm môi trường tại các làng nghề; triển khai Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP); đồng thời tập trung hoàn thành các tiêu chí huyện nông thôn mới theo Quyết định số 320/QĐ-TTg ngày 08/03/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
• Định mức hỗ trợ tài chính: Ngân sách trung ương hỗ trợ tối đa không quá 70% tổng mức đầu tư cho một dự án. Phần kinh phí còn lại sẽ do ngân sách địa phương tự cân đối và huy động từ các nguồn vốn hợp pháp khác tại địa phương.

- Nội dung và định mức hỗ trợ đối với các xã vùng I, II (Khoản 2 Điều 2)

• Nội dung hỗ trợ đầu tư hạ tầng thiết yếu cấp xã:
  • Xây dựng và nâng cấp hệ thống đường giao thông đến trung tâm xã, đường giao thông thôn, xóm, và đường giao thông nội đồng.
  • Đầu tư hệ thống thủy lợi nội đồng và hạ tầng thiết yếu phục vụ công tác phòng chống thiên tai của xã.
  • Xây dựng, cải tạo các công trình trường học, trạm y tế xã, trung tâm thể thao, nhà văn hoá xã, khu thể thao và nhà văn hoá thôn, xóm.
  • Đầu tư công trình cấp nước sinh hoạt, cơ sở hạ tầng bảo vệ môi trường nông thôn, các công trình xử lý môi trường cấp xã, thôn, cải tạo nghĩa trang, cải tạo cảnh quan nông thôn và phát triển du lịch nông thôn.
  • Xây dựng hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu phục vụ cho quá trình ứng dụng công nghệ số và chuyển đổi số ở nông thôn.
  • Nâng cấp hệ thống lưới điện nông thôn, cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn và chợ an toàn thực phẩm cấp xã theo quy định.
  • Đầu tư hạ tầng các khu sản xuất tập trung, khu tiểu thủ công nghiệp, thủy sản và trung tâm kỹ thuật nông nghiệp.
  • Nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới đã đạt chuẩn và thực hiện các dự án, mô hình điểm thuộc chương trình chuyên đề được trung ương phê duyệt danh mục.
• Định mức hỗ trợ tài chính: Ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa lên đến 90% tổng mức đầu tư của một dự án. Ủy ban nhân dân các xã và huyện được giao quản lý, thực hiện chương trình có trách nhiệm chủ động huy động bổ sung các nguồn vốn hợp pháp khác để hoàn thiện dự án.

- Quy định chuyển tiếp và Tổ chức thực hiện (Điều 3)

• Quy định chuyển tiếp: Đối với các công trình, dự án thuộc kế hoạch năm 2022 (bao gồm cả nguồn vốn kế hoạch năm 2021 chuyển sang thực hiện năm 2022) đã được thẩm định và phê duyệt trước thời điểm ban hành Nghị quyết này thì tiếp tục thực hiện theo định mức đã được phê duyệt tại thời điểm thẩm định, không áp dụng hồi tố theo định mức mới.
• Trách nhiệm thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.