Nghị quyết 07/2015/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành ngày 14 tháng 4 năm 2015 quy định chi tiết về mức thu, đối tượng nộp, các trường hợp miễn, không thu và công tác quản lý lệ phí đăng ký cư trú, lệ phí cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Đối tượng nộp lệ phí và các trường hợp miễn, không thu lệ phí

Nghị quyết phân định rõ ràng các đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ nộp lệ phí cũng như các trường hợp đặc biệt được miễn hoặc không thu, cụ thể như sau:

• Đối tượng nộp lệ phí: Là cá nhân đăng ký, quản lý cư trú với cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc cá nhân được cơ quan Công an cấp chứng minh nhân dân (trừ các đối tượng thuộc diện miễn hoặc không thu lệ phí).
• Các đối tượng và trường hợp không thu lệ phí đăng ký cư trú: Bao gồm bố, mẹ, vợ (hoặc chồng) của liệt sĩ, con dưới 18 tuổi của liệt sĩ; thương binh và con dưới 18 tuổi của thương binh; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; hộ gia đình thuộc diện hộ nghèo; công dân thuộc xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Ủy ban Dân tộc; các trường hợp đính chính lại địa chỉ do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, đường phố, số nhà hoặc xóa tên trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú.
• Các đối tượng không thu lệ phí chứng minh nhân dân: Bao gồm bố, mẹ, vợ (hoặc chồng) của liệt sĩ, con dưới 18 tuổi của liệt sĩ; thương binh và con dưới 18 tuổi của thương binh; công dân thuộc xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Ủy ban Dân tộc.
• Các trường hợp miễn thu lệ phí đăng ký cư trú: Áp dụng khi cấp mới sổ hộ khẩu cho người trước đây chưa từng được cấp sổ do không xác định được nơi thường trú hoặc đã đăng ký thường trú nhưng chưa được cấp; trường hợp chuyển nơi đăng ký thường trú ra ngoài phạm vi thành phố thuộc tỉnh, hoặc ra ngoài xã, thị trấn của huyện thuộc tỉnh và được cấp sổ hộ khẩu mới (ngoại trừ trường hợp chuyển đi cả hộ gia đình); trường hợp tách sổ hộ khẩu.
• Các trường hợp miễn thu lệ phí chứng minh nhân dân: Áp dụng đối với các trường hợp cấp mới, thay mới chứng minh nhân dân và trường hợp cấp đổi do chứng minh nhân dân hết hạn sử dụng (quá 15 năm kể từ ngày cấp).

Mức thu lệ phí đăng ký cư trú và cấp chứng minh nhân dân

Mức thu lệ phí được phân chia cụ thể theo địa bàn hành chính, bao gồm khu vực các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi và khu vực các xã thuộc thành phố Quảng Ngãi cùng các xã, thị trấn thuộc các huyện trên địa bàn tỉnh:

• Đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú cả hộ hoặc một người nhưng không cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Mức thu là 15.000 đồng/lần đăng ký đối với các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi; và 7.000 đồng/lần đăng ký đối với các xã thuộc thành phố Quảng Ngãi cùng các xã, thị trấn của các huyện.
• Cấp mới, cấp lại, đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Mức thu là 20.000 đồng/lần cấp đối với các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi; và 10.000 đồng/lần cấp đối với các xã thuộc thành phố Quảng Ngãi cùng các xã, thị trấn của các huyện.
• Cấp đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú theo yêu cầu của chủ hộ do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, tên đường, số nhà: Mức thu là 10.000 đồng/lần cấp đối với các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi; và 5.000 đồng/lần cấp đối với các xã thuộc thành phố Quảng Ngãi cùng các xã, thị trấn của các huyện.
• Đính chính các thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Mức thu là 8.000 đồng/lần đính chính đối với các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi; và 4.000 đồng/lần đính chính đối với các xã thuộc thành phố Quảng Ngãi cùng các xã, thị trấn của các huyện.
• Cấp lại, đổi chứng minh nhân dân (không bao gồm tiền ảnh của người được cấp): Mức thu là 9.000 đồng/lần cấp đối với các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi; và 4.000 đồng/lần cấp đối với các xã thuộc thành phố Quảng Ngãi cùng các xã, thị trấn của các huyện.

Cơ quan thu và công tác quản lý lệ phí

Nghị quyết quy định rõ thẩm quyền thu và nguyên tắc quản lý nguồn thu phát sinh từ các loại lệ phí này:

• Cơ quan thu lệ phí đăng ký cư trú: Do Công an xã, phường, thị trấn và Công an thành phố Quảng Ngãi thực hiện thu.
• Cơ quan thu lệ phí cấp chứng minh nhân dân: Do Công an các huyện, thành phố và Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thuộc Công an tỉnh Quảng Ngãi thực hiện thu.
• Nguyên tắc quản lý lệ phí: Toàn bộ số tiền thu được từ lệ phí đăng ký cư trú và lệ phí cấp chứng minh nhân dân là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước. Cơ quan thu có trách nhiệm nộp 100% tổng số tiền thu được vào ngân sách nhà nước và thực hiện công tác thu, quản lý theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.

Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi khóa XI thông qua vào ngày 14 tháng 4 năm 2015. Nghị quyết này chính thức thay thế cho Nghị quyết số 66/2008/NQ-HĐND ngày 16 tháng 12 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về việc Quy định chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký cư trú, lệ phí cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.