Nghị quyết số 66/2008/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Khóa X thông qua tại kỳ họp thứ 18 ngày 10/12/2008. Văn bản này quy định chi tiết về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký cư trú cũng như lệ phí cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

- Đối tượng nộp lệ phí và các trường hợp miễn, không phải nộp

Nghị quyết phân định rõ ràng các đối tượng có nghĩa vụ nộp lệ phí và các đối tượng được ưu đãi miễn hoặc không phải nộp đối với từng loại lệ phí cụ thể:

• Đối tượng nộp lệ phí: Là công dân Việt Nam khi thực hiện đăng ký cư trú hoặc cấp chứng minh nhân dân với cơ quan Công an trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi theo quy định của pháp luật.
• Quy định về lệ phí đăng ký cư trú:
  • Đối tượng không phải nộp lệ phí: Áp dụng cho bố, mẹ, vợ, chồng, con dưới 18 tuổi của liệt sĩ; thương binh và con dưới 18 tuổi của thương binh; bà mẹ Việt Nam anh hùng; hộ gia đình thuộc diện xóa đói, giảm nghèo; công dân thuộc xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Ủy ban Dân tộc.
  • Đối tượng được miễn nộp lệ phí: Áp dụng đối với các trường hợp cấp mới sổ tạm trú, cấp mới sổ hộ khẩu thuộc một trong các trường hợp: Trước đây chưa được cấp sổ hộ khẩu do không xác định được nơi đăng ký thường trú hoặc đã đăng ký thường trú nhưng chưa được cấp sổ hộ khẩu, nay được cấp sổ mới theo quy định của Luật Cư trú; chuyển nơi đăng ký thường trú ra ngoài phạm vi thành phố thuộc tỉnh, hoặc ra ngoài xã, thị trấn của huyện thuộc tỉnh và được cấp sổ hộ khẩu mới (ngoại trừ trường hợp chuyển đi cả hộ gia đình); và trường hợp tách sổ hộ khẩu.
• Quy định về lệ phí cấp chứng minh nhân dân:
  • Đối tượng không phải nộp lệ phí: Áp dụng cho bố, mẹ, vợ, chồng, con dưới 18 tuổi của liệt sĩ; thương binh và con dưới 18 tuổi của thương binh; công dân thuộc xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Ủy ban Dân tộc.
  • Đối tượng được miễn nộp lệ phí: Áp dụng cho các trường hợp cấp mới chứng minh nhân dân hoặc cấp đổi chứng minh nhân dân do chứng minh nhân dân hết hạn sử dụng (quá 15 năm kể từ ngày cấp).

- Cơ quan có thẩm quyền thu lệ phí

Nghị quyết phân cấp rõ ràng thẩm quyền thu lệ phí cho các cơ quan Công an các cấp trên địa bàn tỉnh:

• Cơ quan thu lệ phí đăng ký cư trú: Do Công an xã, phường, thị trấn và Công an thành phố Quảng Ngãi thực hiện.
• Cơ quan thu lệ phí cấp chứng minh nhân dân: Do Công an các huyện, thành phố và Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thuộc Công an tỉnh Quảng Ngãi thực hiện.

- Biểu mức thu lệ phí chi tiết trên địa bàn tỉnh

Mức thu lệ phí được áp dụng có sự phân biệt giữa khu vực các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi và khu vực các xã, thị trấn thuộc huyện, thành phố (ngoại trừ các xã, thị trấn vùng cao được miễn nộp):

• Lệ phí cấp Chứng minh nhân dân (Cấp lại, đổi chứng minh nhân dân, không bao gồm tiền ảnh của người được cấp):
  • Tại các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi: 6.000 đồng/lần cấp.
  • Tại các xã, thị trấn của huyện, thành phố thuộc tỉnh: 3.000 đồng/lần cấp.
• Lệ phí đăng ký cư trú:
  • Đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú cả hộ hoặc một người (kể cả đăng ký sinh) nhưng không cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Thu 10.000 đồng/lần đăng ký tại các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi; thu 5.000 đồng/lần đăng ký tại các xã, thị trấn khác.
  • Cấp lại, đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Thu 15.000 đồng/lần cấp tại các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi; thu 7.000 đồng/lần cấp tại các xã, thị trấn khác.
  • Cấp đổi sổ hộ khẩu theo yêu cầu của chủ hộ vì lý do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, tên đường phố, số nhà: Thu 8.000 đồng/lần cấp tại các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi; thu 4.000 đồng/lần cấp tại các xã, thị trấn khác.
  • Cấp mới sổ hộ khẩu (trừ các đối tượng được miễn, không phải nộp): Thu 15.000 đồng/lần cấp tại các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi; thu 7.000 đồng/lần cấp tại các xã, thị trấn khác.
  • Đính chính các thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Thu 5.000 đồng/lần đính chính tại các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi; thu 2.000 đồng/lần đính chính tại các xã, thị trấn khác. Lưu ý không thu lệ phí đối với trường hợp đính chính lại địa chỉ do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, tên đường phố, số nhà hoặc xóa tên trong sổ hộ khẩu.

- Chế độ quản lý và sử dụng nguồn thu lệ phí

Cơ chế tài chính đối với nguồn thu lệ phí được quy định cụ thể nhằm bảo đảm kinh phí hoạt động cho cơ quan thực hiện nhiệm vụ:

• Tỷ lệ để lại cho cơ quan thu: Cơ quan Công an trực tiếp thu lệ phí đăng ký cư trú và lệ phí cấp chứng minh nhân dân được phép giữ lại 100% tổng số tiền lệ phí thu được để trang trải toàn bộ các chi phí phục vụ cho công tác thu lệ phí.
• Xử lý số dư cuối năm: Trong trường hợp số tiền lệ phí được để lại trong năm không sử dụng hết sau khi đã thực hiện quyết toán đúng chế độ, cơ quan thu được phép chuyển số dư sang năm sau để tiếp tục chi dùng theo các quy định hiện hành.
• Trách nhiệm quản lý: Các cơ quan Công an có nhiệm vụ thực hiện việc thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn lệ phí này một cách chặt chẽ, tuân thủ đúng các quy định pháp luật hiện hành của Nhà nước về phí và lệ phí.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai và giám sát:

• Trách nhiệm triển khai: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện toàn diện Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm thường xuyên đôn đốc, kiểm tra và giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Khóa X, kỳ họp thứ 18 thông qua ngày 10/12/2008 và chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (tức ngày 20/12/2008).