Nghị quyết số 106/2015/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ 13, quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa quy định của Luật Đất đai năm 2013, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho công tác quản lý đất đai tại địa phương.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết số 106/2015/NQ-HĐND quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được thông qua và thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 222/2009/NQ-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang.

Đối tượng áp dụng và các trường hợp miễn nộp phí

Nghị quyết phân định rõ ràng giữa đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính và các trường hợp đặc biệt được miễn nộp phí nhằm bảo đảm an sinh xã hội và khuyến khích các hoạt động công ích:

• Đối tượng nộp phí: Áp dụng đối với các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có nhu cầu đăng ký, nộp hồ sơ giao đất, cho thuê đất, cũng như các trường hợp chuyển quyền sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
• Các trường hợp không phải nộp phí:
  • Trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với người đang sử dụng đất ổn định theo quy định tại Khoản 3 Điều 17 Luật Đất đai năm 2013.
  • Trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận theo chủ trương chung của Nhà nước.
  • Trường hợp cấp đổi do điều chỉnh lại diện tích đất phát sinh từ việc Nhà nước thu hồi đất hoặc do người dân tự nguyện hiến đất để xây dựng các công trình công cộng, công trình phúc lợi xã hội.

Quy định chi tiết về mức thu phí thẩm định

Mức thu phí được xây dựng chi tiết, phân loại cụ thể theo đối tượng (tổ chức hoặc hộ gia đình, cá nhân), quy mô diện tích và mục đích sử dụng đất:

• Đối với tổ chức sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: Mức thu được tính lũy tiến theo quy mô diện tích của thửa đất:
  • Diện tích nhỏ hơn 1 ha: Mức thu tối đa không quá 750.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích từ 1 ha đến dưới 2 ha: Mức thu tối đa không quá 1.500.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích từ 2 ha đến dưới 5 ha: Mức thu tối đa không quá 3.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích từ 5 ha đến dưới 10 ha: Mức thu tối đa không quá 4.500.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích từ 10 ha đến dưới 20 ha: Mức thu tối đa không quá 6.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích từ 20 ha trở lên: Mức thu tối đa không quá 7.500.000 đồng/hồ sơ.
• Đối với các trường hợp đặc thù của tổ chức:
  • Trường hợp gia hạn sử dụng đất hoặc chuyển đổi hình thức sử dụng đất: Mức thu được áp dụng bằng 50% mức thu tương ứng của đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nêu trên.
  • Trường hợp chuyển quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất và các mục đích sử dụng đất khác (ngoài sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp): Mức thu tối đa không quá 250.000 đồng/hồ sơ.
• Đối với hộ gia đình và cá nhân:
  • Trường hợp giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại đô thị (bao gồm các phường và thị trấn): Mức thu tối đa không quá 100.000 đồng/hồ sơ.
  • Trường hợp giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại nông thôn: Mức thu bằng 50% mức thu đối với đất ở đô thị (tương đương tối đa không quá 50.000 đồng/hồ sơ).
• Đối với trường hợp cấp lại hoặc cấp đổi hồ sơ: Áp dụng chung cho cả tổ chức, hộ gia đình và cá nhân với mức thu tối đa không quá 50.000 đồng/hồ sơ.

Chế độ quản lý và sử dụng nguồn thu phí

Nghị quyết quy định rõ tỷ lệ phân chia nguồn thu nhằm bảo đảm kinh phí hoạt động cho cơ quan trực tiếp thực hiện công tác thẩm định, đồng thời đóng góp vào ngân sách nhà nước:

• Tỷ lệ để lại cho cơ quan thu phí: Cơ quan thu phí được phép giữ lại 30% trên tổng số tiền phí thực tế thu được để trang trải các chi phí hành chính, nghiệp vụ phục vụ trực tiếp cho công tác thu phí và thẩm định hồ sơ.
• Tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước: 70% tổng số tiền thu phí còn lại phải được cơ quan thu phí nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai nghiêm túc và hiệu quả trên thực tế, Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang đã phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang: Có trách nhiệm ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết và tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết.