Giới thiệu chung về Nghị quyết 111/2014/NQ-HĐND

Nghị quyết số 111/2014/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình khóa XV, nhiệm kỳ 2011 - 2016 thông qua tại kỳ họp thứ 10 ngày 04 tháng 12 năm 2014. Nghị quyết này phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Hòa Bình đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 nhằm định hướng quy hoạch, huy động nguồn lực và thực hiện các chính sách hỗ trợ nhà ở trên địa bàn tỉnh.

Mục tiêu phát triển nhà ở tỉnh Hòa Bình đến năm 2020

Chương trình xác định rõ các chỉ tiêu cụ thể về diện tích, chất lượng nhà ở, phát triển các loại hình nhà ở xã hội, nhà ở thương mại và quỹ đất phát triển đến năm 2020:

• Các chỉ tiêu về diện tích và chất lượng nhà ở:
  • Diện tích nhà ở bình quân toàn tỉnh phấn đấu đạt 19,3m2/người, trong đó khu vực đô thị đạt 23,5m2/người và khu vực nông thôn đạt 15,5m2/người. Diện tích nhà ở tối thiểu bảo đảm đạt 6,8m2/người.
  • Nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố trên toàn tỉnh lên 70,0%, đồng thời giảm tỷ lệ nhà ở đơn sơ xuống còn 2%.
• Chương trình phát triển nhà ở xã hội:
  • Nhà ở cho học sinh, sinh viên: Đầu tư xây dựng khoảng 47.000m2 sàn, đáp ứng nhu cầu cho 6.750 chỗ ở tại các trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng nghề và trung học nghề.
  • Nhà ở cho công nhân: Đầu tư xây dựng khoảng 180.000m2 sàn, đáp ứng khoảng 18.000 chỗ ở cho công nhân tại các khu, cụm công nghiệp.
  • Nhà ở cho các đối tượng chính sách, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người thu nhập thấp tại đô thị: Đầu tư xây dựng khoảng 306.000m2 sàn, tương ứng với 3.500 căn hộ để bán, cho thuê hoặc cho thuê mua.
  • Nhà ở công vụ: Đầu tư xây dựng khoảng 700m2 sàn.
  • Nhà ở tái định cư: Đầu tư xây dựng khoảng 157.000m2 sàn, tương ứng khoảng 2.000 căn hộ.
• Nhà ở thương mại và phát triển đô thị:
  • Tiếp tục thúc đẩy phát triển nhà ở thương mại; thực hiện nghiêm túc việc quản lý và sử dụng quỹ đất 20% trong các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị mới để xây dựng nhà ở xã hội.
  • Tỷ lệ nhà chung cư trong các dự án phát triển nhà ở tại đô thị đạt 20%.
  • Tỷ lệ nhà cho thuê đạt 3% so với tổng diện tích nhà ở tăng thêm tại khu vực đô thị.
• Bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc: Tại mỗi dự án phát triển nhà ở khu vực đô thị phải bố trí tối thiểu 01 tuyến đường mang đặc trưng kiến trúc nhà ở của đồng bào dân tộc thiểu số, phù hợp với văn hóa và phong tục tập quán địa phương. Đến năm 2020, tỷ lệ nhà ở của đồng bào dân tộc thiểu số trong các dự án phát triển nhà ở tại đô thị đạt khoảng 10%.
• Quỹ đất phát triển: Quỹ đất ở tại khu vực đô thị và nông thôn dự kiến tăng thêm 543 ha.

Kế hoạch nguồn vốn thực hiện đến năm 2020

Tổng vốn đầu tư xây dựng dành cho các loại nhà ở đến năm 2020 của toàn tỉnh ước tính khoảng 33.692 tỷ đồng, được phân bổ từ các nguồn cụ thể:

• Nguồn vốn ngân sách Trung ương: Khoảng 361 tỷ đồng, tập trung hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng và hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo.
• Nguồn vốn ngân sách địa phương: Khoảng 214 tỷ đồng (chiếm tỷ lệ 0,6% tổng vốn đầu tư), dùng để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội cho thuê, cho thuê mua; nhà ở công vụ; nhà ở cho học sinh, sinh viên; nhà ở cho hộ nghèo và người có công với cách mạng.
• Nguồn vốn ngoài ngân sách: Khoảng 33.117 tỷ đồng, huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế và nguồn lực tự xây dựng của người dân.

Tầm nhìn phát triển nhà ở đến năm 2030

Định hướng phát triển nhà ở giai đoạn đến năm 2030 tập trung vào việc nâng cao chất lượng, phát triển nhà ở hiện đại, bền vững, thân thiện với môi trường và cải tạo chỉnh trang đô thị:

• Chỉ tiêu diện tích và chất lượng: Diện tích nhà ở bình quân toàn tỉnh nâng lên 25,0m2/người (diện tích tối thiểu đạt 10,4m2/người). Trong đó, khu vực đô thị đạt 28,8m2/người, khu vực nông thôn đạt 20,3m2/người. Nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố toàn tỉnh lên 84,0% và hoàn thành việc xóa bỏ nhà ở đơn sơ, dột nát.
• Cơ cấu nhà ở đô thị: Tỷ lệ nhà chung cư trong các dự án phát triển nhà ở tại đô thị đạt 30%. Tỷ lệ nhà cho thuê đạt 5% so với tổng diện tích nhà ở tăng thêm tại khu vực đô thị.
• Bản sắc văn hóa dân tộc: Tiếp tục duy trì tối thiểu 01 tuyến đường mang đặc trưng nhà ở của đồng bào dân tộc thiểu số tại mỗi dự án đô thị; nâng tỷ lệ nhà ở đồng bào dân tộc thiểu số trong các dự án phát triển nhà ở tại đô thị đạt khoảng 15%.
• Quỹ đất và nguồn vốn: Quỹ đất ở tại khu vực đô thị và nông thôn tăng thêm khoảng 578,0 ha. Tổng vốn đầu tư xây dựng nhà ở ước tính khoảng 58.148 tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư từ ngân sách địa phương khoảng 243,0 tỷ đồng (chiếm 0,4% tổng vốn).

Các giải pháp thực hiện chương trình

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, tỉnh Hòa Bình áp dụng hệ thống giải pháp đồng bộ từ vĩ mô đến cụ thể:

• Giải pháp chung:
  • Xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà ở thương mại để bán, cho thuê, thuê mua theo cơ chế thị trường, đáp ứng đa dạng nhu cầu của người dân.
  • Lồng ghép các chương trình mục tiêu của Trung ương và địa phương để hỗ trợ phát triển nhà ở phi hàng hóa cho các đối tượng chính sách xã hội khó khăn. Chủ động bố trí quỹ đất và kế hoạch vốn ngân sách cho nhà ở xã hội.
  • Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch.
• Các nhóm giải pháp cụ thể:
  • Giải pháp về quy hoạch xây dựng và kiến trúc.
  • Giải pháp về chính sách đất đai.
  • Giải pháp về vốn và cơ chế, chính sách tài chính về nhà ở.
  • Giải pháp về quản lý chất lượng xây dựng nhà ở.
  • Giải pháp phát triển thị trường nhà ở và quản lý sử dụng nhà ở.
  • Giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách nhà ở cho các đối tượng xã hội và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực nhà ở.
  • Giải pháp hoàn thiện hệ thống, nâng cao năng lực tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về nhà ở.
  • Giải pháp về khoa học, công nghệ trong xây dựng.
  • Giải pháp về công tác tuyên truyền, vận động cộng đồng.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện theo quy định pháp luật.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua (ngày thông qua là 04 tháng 12 năm 2014).