Nghị quyết 119/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XII thông qua tại kỳ họp thứ 11 ngày 13 tháng 12 năm 2013. Văn bản này quy định chi tiết về Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh trong năm 2014, bao gồm các hoạt động giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề và công tác tổ chức thực hiện nhằm đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Thông tin chung về văn bản pháp luật:

• Tên văn bản: Nghị quyết 119/NQ-HĐND về Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh năm 2014.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XII.
• Ngày ban hành và có hiệu lực: Ngày 13 tháng 12 năm 2013 (có hiệu lực kể từ ngày thông qua).

- Nội dung giám sát thường xuyên trong năm 2014

Hoạt động giám sát thường xuyên hoặc đột xuất với quy mô thích hợp được giao cho Thường trực, các Ban và các đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh thực hiện. Nội dung giám sát tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm sau:

• Quá trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng gắn liền với tái cơ cấu nền kinh tế của tỉnh.
• Tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn.
• Hoạt động thực thi pháp luật của các cơ quan thuộc khối hành pháp và tư pháp.
• Công tác quản lý đất đai, khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường.
• Việc tổ chức triển khai các chủ trương, chính sách lớn cùng các dự án trọng điểm của tỉnh Quảng Ninh.

- Các chuyên đề giám sát trọng tâm trong năm 2014

Nghị quyết xác định rõ 9 chuyên đề giám sát cụ thể nhằm đánh giá toàn diện các mặt kinh tế, xã hội, tư pháp và đời sống dân sinh:

• Chuyên đề 1: Giám sát công tác triển khai xây dựng và thực hiện một số quy hoạch quan trọng của tỉnh (bao gồm quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, quy hoạch phát triển du lịch...) theo định hướng tại Kế hoạch số 38-KH/TU ngày 12/11/2012 của Tỉnh ủy.
• Chuyên đề 2: Giám sát công tác quản lý, sử dụng đất trồng lúa hai vụ, đất rừng ngập mặn, đất nuôi trồng thủy sản; tình hình chuyển mục đích sử dụng các loại đất này sang đất sản xuất công nghiệp, dịch vụ, thương mại, hạ tầng đô thị; đồng thời giám sát công tác quy hoạch, quản lý đất đai và môi trường đối với các nghĩa trang trên địa bàn tỉnh.
• Chuyên đề 3: Giám sát toàn diện công tác thu thuế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong hai năm 2013 và 2014.
• Chuyên đề 4: Giám sát việc chi tiêu ngân sách được giao, công tác quản lý và sử dụng biên chế, hợp đồng lao động của ngành giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh năm 2014.
• Chuyên đề 5: Giám sát việc triển khai thực hiện các chế độ, chính sách an sinh xã hội dành cho các đối tượng thụ hưởng cụ thể như người cao tuổi, người có công, gia đình chính sách, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, học sinh và sinh viên.
• Chuyên đề 6: Giám sát tiến độ và hiệu quả triển khai chương trình phát triển kinh tế - xã hội tại các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 - 2016.
• Chuyên đề 7: Giám sát công tác xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực nóng bao gồm: quản lý và bảo vệ rừng, lâm sản; khai thác và kinh doanh than; kinh doanh thương mại; bảo vệ môi trường tại một số cơ quan, đơn vị và địa phương.
• Chuyên đề 8: Giám sát công tác xét xử các vụ án hình sự, dân sự, hành chính... có bản án hoặc quyết định bị kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm dẫn đến việc phải hủy hoặc sửa của Tòa án nhân dân hai cấp (cấp tỉnh và cấp huyện) trên địa bàn tỉnh.
• Chuyên đề 9: Giám sát công tác tiếp nhận, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân đối với một số vụ việc cụ thể có tính chất phức tạp hoặc kéo dài gây bức xúc dư luận.

- Giám sát đột xuất và phối hợp liên ngành

Bên cạnh các nội dung giám sát định kỳ và chuyên đề đã được lên kế hoạch, Nghị quyết cũng quy định cơ chế linh hoạt nhằm giải quyết các vấn đề phát sinh thực tế:

• Khi phát sinh các vấn đề cần thiết được dư luận cử tri đặc biệt quan tâm, Thường trực, các Ban và các đại biểu HĐND tỉnh có quyền chủ động tổ chức giám sát đột xuất hoặc giám sát chuyên đề theo quy định của pháp luật.
• Tăng cường phối hợp chặt chẽ, tham gia vào các chương trình giám sát do các Ủy ban của Quốc hội hoặc Đoàn đại biểu Quốc hội thực hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
• Giao Thường trực HĐND tỉnh chịu trách nhiệm phân công, điều hòa và cân đối chương trình giám sát giữa Thường trực và các Ban HĐND tỉnh để đảm bảo tính khoa học, tránh chồng chéo và phù hợp với chương trình công tác năm 2014.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan

Để Nghị quyết đi vào thực tiễn, Hội đồng nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị liên quan:

• Thường trực và các Ban của HĐND tỉnh có trách nhiệm cụ thể hóa các nội dung của Nghị quyết này thành các kế hoạch giám sát chi tiết để triển khai thực hiện.
• Chủ động phối hợp với Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Quốc tố tỉnh, các sở, ngành liên quan cùng Thường trực và các Ban HĐND các địa phương trong quá trình tổ chức giám sát.
• Tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả giám sát một cách trung thực, khách quan để trình báo cáo trước Hội đồng nhân dân tỉnh tại các kỳ họp theo quy định.