TỔNG QUAN NGHỊ QUYẾT SỐ 12/2021/NQ-HĐND TỈNH BÌNH PHƯỚC

Nghị quyết số 12/2021/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa X, kỳ họp thứ 2 (chuyên đề) thông qua ngày 28 tháng 9 năm 2021 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 11 tháng 10 năm 2021. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chính sách hỗ trợ tài chính, khuyến khích các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh đầu tư, đổi mới công nghệ, thiết bị và thực hiện chuyển đổi số, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp địa phương.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết quy định rõ ràng về phạm vi điều chỉnh và các nhóm đối tượng được thụ hưởng chính sách hỗ trợ đầu tư, đổi mới thiết bị, công nghệ trên địa bàn tỉnh Bình Phước, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về nguyên tắc, nội dung, mức hỗ trợ, điều kiện và phương thức thực hiện hỗ trợ đầu tư, đổi mới thiết bị, công nghệ cho các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các doanh nghiệp trong nước thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp; các cá nhân và tổ chức khác có nguồn vốn trong nước đang hoạt động sản xuất kinh doanh hợp pháp trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
• Các đối tượng được ưu tiên: Doanh nghiệp khoa học và công nghệ; các doanh nghiệp đầu tư ứng dụng, chuyển giao, đổi mới, cải tiến công nghệ, trang thiết bị hiện đại trong các ngành thế mạnh của tỉnh như chế biến điều, cao su, sản phẩm gỗ, nông sản, công nghiệp phụ trợ, dệt may và giày da.

2. Nguyên tắc hỗ trợ và nhận hỗ trợ (Điều 2)

Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của ngân sách nhà nước, việc hỗ trợ phải tuân thủ các nguyên tắc nghiêm ngặt:

• Đảm bảo tính công khai, minh bạch, bình đẳng và hiệu quả trong việc xét duyệt và cấp phát kinh phí hỗ trợ.
• Không hỗ trợ trùng lặp: Các nội dung đã được hỗ trợ hoặc đang thực hiện bằng nguồn ngân sách nhà nước khác sẽ không được xét hỗ trợ theo Nghị quyết này.
• Hỗ trợ đa nội dung: Một tổ chức, cá nhân thực hiện nhiều nội dung đổi mới công nghệ khác nhau sẽ được hưởng các chính sách hỗ trợ tương ứng cho từng nội dung nếu đáp ứng đủ điều kiện.
• Trách nhiệm của đối tượng nhận hỗ trợ: Phải sử dụng kinh phí đúng mục đích, tuân thủ tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi tiêu hiện hành và có nghĩa vụ báo cáo chi tiết tình hình sử dụng nguồn hỗ trợ hàng năm cho Sở Khoa học và Công nghệ.

3. Nội dung, loại hình và mức hỗ trợ chi tiết (Điều 3)

Chính sách hỗ trợ được chia thành ba nhóm nội dung chính với các định mức tài chính cụ thể:

Nhóm 1: Hỗ trợ thực hiện dự án, chương trình đầu tư ứng dụng, chuyển giao, đổi mới công nghệ và chuyển đổi số

• Loại hình công nghệ, thiết bị được hỗ trợ: Ứng dụng chuyển đổi số trong công nghệ thông tin; công nghệ tạo sản phẩm mới hoặc sản phẩm công nghệ cao; công nghệ nâng cao giá trị gia tăng, giảm chi phí, tăng năng suất, thân thiện môi trường, tiết kiệm năng lượng; tiếp nhận công nghệ tiên tiến phát triển mặt hàng chủ lực; nghiên cứu tạo công nghệ mới, giải mã công nghệ, ươm tạo công nghệ; nâng cao năng lực quản lý, áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn tiên tiến; thiết kế phần mềm giải quyết vấn đề cấp thiết theo xu thế Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; và các trường hợp đặc biệt do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
• Nội dung chi phí được hỗ trợ: Mua bí quyết kỹ thuật, quy trình công nghệ, giải pháp, phần mềm, dữ liệu; mua máy móc, thiết bị mới hiện đại trong dây chuyền sản xuất và kiểm tra chất lượng; đào tạo kỹ năng vận hành công nghệ mới cho cán bộ kỹ thuật; chi phí phân tích, thử nghiệm, kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị; tư vấn xây dựng tiêu chuẩn cơ sở và chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy.
• Mức hỗ trợ cụ thể:
  • Hỗ trợ chuyển đổi số, đào tạo, thử nghiệm, kiểm định, tư vấn tiêu chuẩn: Hỗ trợ tối đa 50% chi phí thực hiện, không quá 01 tỷ đồng/dự án/chương trình/đơn vị.
  • Hỗ trợ chuyển giao công nghệ (mua bản quyền, bí quyết, thiết kế): Hỗ trợ tối đa 50% giá trị hợp đồng chuyển giao, không quá 01 tỷ đồng/đơn vị.
  • Hỗ trợ mua máy móc, thiết bị mới, hiện đại: Hỗ trợ tối đa 30% chi phí thực hiện, không quá 02 tỷ đồng/dự án/chương trình/đơn vị.

Nhóm 2: Hỗ trợ tham gia chợ công nghệ - thiết bị (Techmart) trong và ngoài nước

• Nội dung hỗ trợ: Chi phí vận chuyển, đi lại; thiết kế, chế tạo sản phẩm mô phỏng; in ấn tài liệu, tờ rơi, áp phích quảng bá; sản xuất sản phẩm thử nghiệm để trưng bày.
• Mức hỗ trợ: Hỗ trợ 100% tổng chi phí thực tế phát sinh nhưng tối đa không quá 30 triệu đồng/tổ chức, cá nhân cho mỗi lần tham gia.

Nhóm 3: Hỗ trợ tham gia sự kiện kết nối cung cầu công nghệ và sàn giao dịch công nghệ

• Các tổ chức, cá nhân sở hữu công nghệ, thiết bị, sản phẩm mới hoặc mô hình kinh doanh mới khi tham gia Sàn giao dịch công nghệ tỉnh Bình Phước sẽ được miễn phí hoàn toàn chi phí gian hàng trưng bày, giới thiệu sản phẩm với thời gian hỗ trợ tối đa không quá 12 tháng kể từ ngày được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

4. Điều kiện và thời gian thực hiện hỗ trợ (Điều 4 & Điều 5)

Để được tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách tỉnh, các tổ chức và cá nhân phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sau:

• Thuộc đúng đối tượng áp dụng quy định tại Điều 1 của Nghị quyết.
• Xây dựng được hồ sơ dự án, chương trình chứng minh rõ tính khả thi, năng lực kỹ thuật, phương án tài chính đối ứng và cam kết tiến độ triển khai cụ thể.
• Hồ sơ dự án phải được Hội đồng xét duyệt chuyên ngành thông qua.
• Thời gian thực hiện: Thời gian triển khai các nội dung hỗ trợ đối với mỗi dự án, chương trình khoa học và công nghệ không được quá 24 tháng kể từ ngày ký kết hợp đồng hỗ trợ.

5. Nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện (Điều 6 & Điều 7)

• Nguồn kinh phí thực hiện: Được cân đối và bố trí từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ hàng năm của tỉnh Bình Phước, kết hợp với các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện chính sách nhằm đảm bảo đúng quy định pháp luật và đạt hiệu quả kinh tế - xã hội cao nhất.