TỔNG QUAN VỀ NGHỊ QUYẾT 120/NQ-HĐND TỈNH GIA LAI

Nghị quyết số 120/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Gia Lai khóa XI, Kỳ họp thứ Sáu thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2018 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua. Nghị quyết ghi nhận kết quả đạt được, đồng thời chỉ ra những hạn chế và đưa ra các nhiệm vụ trọng tâm nhằm giải quyết dứt điểm các kiến nghị sau giám sát trong các năm 2016, 2017 thuộc hai lĩnh vực chủ chốt: quản lý, bảo vệ rừng và cải cách hành chính.

1. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC KIẾN NGHỊ SAU GIÁM SÁT

HĐND tỉnh tán thành Báo cáo số 89/BC-HĐND ngày 28/6/2018 của Đoàn giám sát và ghi nhận sự nỗ lực của UBND tỉnh, các sở, ngành, địa phương trong việc tiếp thu, chỉ đạo giải quyết kịp thời đa số các kiến nghị. Tuy nhiên, Nghị quyết chỉ rõ một số nội dung triển khai còn thiếu quyết liệt, chưa kịp thời:

• Trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ rừng:
  • Việc xây dựng phương án quản lý, sử dụng đối với diện tích đất đã đưa ra ngoài quy hoạch 3 loại rừng tại một số địa phương còn chậm trễ, ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho người dân.
  • Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương thiếu chặt chẽ; tình trạng phá rừng, chặt cây, lấn chiếm đất rừng làm nương rẫy vẫn tiếp tục diễn ra.
  • Xử lý các phương tiện độ chế, hết niên hạn sử dụng chưa nghiêm túc, dẫn đến việc nhiều phương tiện này vẫn lưu thông để vận chuyển lâm sản trái phép tại các khu vực ven rừng.
  • Việc thu hồi diện tích đất rừng bị lấn chiếm nhằm mục đích trồng lại rừng chưa đạt tiến độ theo kế hoạch đã đề ra.
• Trong lĩnh vực cải cách hành chính (CCHC):
  • Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung của tỉnh đã vận hành nhưng hiệu quả chưa cao, chưa tạo được bước đột phá.
  • Việc đánh giá mức độ hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính trên Cổng/Trang thông tin điện tử và tại Bộ phận một cửa các cấp còn mang tính hình thức, chưa thực chất.
  • Công tác kiểm tra, xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức giải quyết hồ sơ chậm trễ chưa đủ sức răn đe; vẫn còn tình trạng chậm trễ hồ sơ, nhũng nhiễu người dân và doanh nghiệp (tiêu biểu tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP. Pleiku, huyện Ia Grai,...).

2. CÁC GIẢI PHÁP VÀ NHIỆM VỤ NGHỊ QUYẾT ĐỀ RA

HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh tiếp tục rà soát, có kế hoạch, biện pháp và lộ trình cụ thể để giải quyết triệt để các tồn tại thuộc 2 lĩnh vực trọng tâm:

Công tác quản lý, bảo vệ rừng:

• Hoàn thiện Đề án giao đất, giao rừng, cho thuê đất, thuê rừng cấp tỉnh; ưu tiên giải pháp giao, cho thuê diện tích rừng và đất lâm nghiệp hiện do UBND cấp xã quản lý cho hộ gia đình, cộng đồng dân cư địa phương để quản lý, bảo vệ và phát triển kinh tế rừng, trình HĐND tỉnh thông qua.
• Đôn đốc UBND cấp huyện khẩn trương hoàn thiện phương án quản lý, sử dụng diện tích đất đã đưa ra ngoài quy hoạch 3 loại rừng để sớm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho người dân.
• Chỉ đạo quyết liệt nhằm triệt phá tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất rừng; kiên quyết xử lý và loại bỏ các phương tiện độ chế, hết niên hạn dùng để vận chuyển gỗ, lâm sản trái phép.
• Nghiên cứu cơ chế quản lý phù hợp, đúng quy định pháp luật đối với các diện tích rừng nằm xen kẽ trong các diện tích trồng cây cao su.
• Làm việc với Bộ Tài chính để mua sắm trang thiết bị chuyên dụng, cụ thể là Ca nô phục vụ cho lực lượng Kiểm lâm tại địa bàn huyện Ia Grai và Krông Pa.
• Khẩn trương chốt vị trí và đưa Trạm Kiểm soát liên ngành tại xã Ia O, huyện Ia Grai chính thức đi vào hoạt động.

Công tác cải cách hành chính:

• Nhanh chóng đưa Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Gia Lai vào vận hành nhằm tạo bước đột phá trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC); đầu tư các chương trình CCHC và đổi mới phương pháp đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp theo hướng thực chất.
• Tăng cường thanh tra trách nhiệm người đứng đầu (Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã) trong việc chỉ đạo CCHC; xử lý nghiêm minh các cán bộ, công chức gây phiền hà, nhũng nhiễu hoặc trả kết quả TTHC quá hạn; đẩy mạnh tuyên truyền để người dân tham gia giám sát.
• Triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh.

3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ TRÁCH NHIỆM GIÁM SÁT

• Trách nhiệm của UBND tỉnh: Trực tiếp chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nội dung trong Nghị quyết và có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện cho HĐND tỉnh tại kỳ họp giữa năm 2019.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND, các Tổ đại biểu và toàn thể đại biểu HĐND tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc triển khai Nghị quyết này.
• Trách nhiệm phối hợp: Đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Gia Lai và các tổ chức thành viên giám sát, theo dõi quá trình thực hiện Nghị quyết trong phạm vi quyền hạn theo quy định của pháp luật.