Nghị quyết số 28/2018/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định khóa XII thông qua tại kỳ họp thứ 7 ngày 19 tháng 7 năm 2018. Văn bản này ban hành nhằm xác định rõ chương trình, nội dung và phương thức tổ chức hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh trong năm 2019, đảm bảo tính thượng tôn pháp luật và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết về Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định năm 2019.
• Số hiệu: 28/2018/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định Khóa XII.
• Ngày thông qua: 19/07/2018.
• Ngày có hiệu lực: 01/08/2018.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Nguyễn Thanh Tùng.

- Nội dung giám sát tại các kỳ họp thường lệ năm 2019

Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định thực hiện quyền giám sát trực tiếp tại các kỳ họp thường lệ giữa năm và cuối năm 2019 thông qua các hoạt động cụ thể sau:

• Xem xét báo cáo công tác: Đánh giá báo cáo công tác 6 tháng và cả năm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Cục Thi hành án dân sự tỉnh.
• Xem xét báo cáo chuyên đề của Ủy ban nhân dân tỉnh: Tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm bao gồm tình hình phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện và quyết toán ngân sách nhà nước của địa phương; công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và các kiến nghị của cử tri; cùng các báo cáo thi hành pháp luật khác theo quy định.
• Hoạt động chất vấn: Các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện quyền chất vấn trực tiếp đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các thành viên khác của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Nội dung giám sát giữa hai kỳ họp thường lệ năm 2019

Hoạt động giám sát giữa hai kỳ họp được phân chia thành giám sát thường xuyên và giám sát chuyên đề, do Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện:

Hoạt động giám sát thường xuyên:

• Thực hiện chất vấn và xem xét trả lời chất vấn của các cá nhân giữ chức danh chủ chốt tại phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong thời gian giữa hai kỳ họp.
• Tổ chức các phiên giải trình trực tiếp tại phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Giám sát chặt chẽ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và việc giải quyết các kiến nghị của cử tri gửi đến Hội đồng nhân dân.
• Giám sát các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và nghị quyết của Hội đồng nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (thuộc văn bản quy phạm pháp luật) có dấu hiệu trái pháp luật.
• Giám sát việc tuân thủ Hiến pháp và pháp luật tại các địa phương, cơ sở trên địa bàn tỉnh.

Hoạt động giám sát chuyên đề theo từng lĩnh vực:

• Giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh: Tập trung giám sát kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 và các văn bản pháp luật có liên quan tại một số địa phương, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
• Lĩnh vực Kinh tế - Ngân sách: Giám sát tình hình thực hiện Nghị quyết số 31/2015/NQ-HĐND ngày 25/12/2015 và Nghị quyết số 64/2017/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 về kế hoạch phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020; Giám sát tình hình thực hiện công tác quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2018.
• Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội: Giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 28/2013/NQ-HĐND ngày 11/12/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc Quy hoạch mạng lưới trường, lớp học (mầm non và phổ thông) của ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định đến năm 2020; Giám sát tình hình thực hiện chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2019.
• Lĩnh vực Pháp chế: Giám sát tình hình, kết quả xây dựng và thực hiện Đề án vị trí việc làm trong một số cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; Giám sát việc triển khai thi hành Luật Đất đai trên lĩnh vực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh từ ngày Luật có hiệu lực cho đến nay; Giám sát tình hình và kết quả đấu tranh phòng chống ma túy và các chất gây nghiện trên địa bàn tỉnh.
• Lĩnh vực Dân tộc: Giám sát tình hình và kết quả thực hiện chính sách y tế đối với vùng dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh từ năm 2016 đến năm 2018; Giám sát tình hình và kết quả thực hiện chính sách phát triển giáo dục và đào tạo đối với vùng dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh từ năm 2016 đến tháng 9 năm 2019.

- Phương thức tổ chức thực hiện chương trình giám sát

Để đảm bảo chương trình giám sát được triển khai hiệu quả, Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan thuộc Hội đồng nhân dân tỉnh:

• Nguyên tắc giám sát: Hoạt động giám sát phải gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định, được tiến hành thường xuyên và đảm bảo không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát.
• Trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh: Căn cứ vào chương trình giám sát để xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện chi tiết; chỉ đạo, điều hòa và phối hợp chặt chẽ hoạt động giám sát của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; báo cáo kết quả thực hiện chương trình giám sát năm 2019 tại các kỳ họp thường lệ giữa năm và cuối năm 2019.
• Trách nhiệm của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh: Căn cứ vào chương trình giám sát chung và Kế hoạch triển khai của Thường trực để chủ động xây dựng chương trình giám sát cụ thể của Ban; thực hiện báo cáo kết quả thực hiện chương trình giám sát của Ban với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm của Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh: Căn cứ vào điều kiện thực tế, chủ động lựa chọn nội dung hoặc các vấn đề do Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân công để xây dựng chương trình, phối hợp tiến hành hoạt động giám sát và báo cáo kết quả theo quy định của pháp luật.

- Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức chịu sự giám sát

Ủy ban nhân dân tỉnh cùng các cơ quan, tổ chức, đơn vị là đối tượng chịu sự giám sát có trách nhiệm:

• Thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về hoạt động giám sát, tạo mọi điều kiện thuận lợi để các Đoàn giám sát của Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát.
• Chuẩn bị báo cáo đầy đủ, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan một cách chính xác, kịp thời theo yêu cầu của Đoàn giám sát.
• Nghiêm túc thực hiện đầy đủ, kịp thời những kiến nghị sau giám sát và báo cáo kết quả thực hiện đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Đoàn giám sát.