Nghị quyết 13/2015/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm quyết định dự toán ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh của tỉnh Yên Bái cho năm tài khóa 2016. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

- Thông tin chung về văn bản pháp luật

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái khóa XVII, kỳ họp thứ 15.
• Nội dung chính: Quyết định dự toán ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2016.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái thông qua.

- Dự toán thu ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương năm 2016

Nghị quyết xác định rõ các chỉ tiêu thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Yên Bái năm 2016 với các con số cụ thể như sau:

• Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Tổng mức thu đạt 1.750.000 triệu đồng. Cơ cấu nguồn thu bao gồm:
• Thu cân đối: 1.410.000 triệu đồng.
• Thu xổ số kiến thiết: 17.000 triệu đồng.
• Thu tiền sử dụng đất: 183.000 triệu đồng.
• Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu: 140.000 triệu đồng.
• Mục tiêu phấn đấu: Trong quá trình điều hành, tỉnh phấn đấu tăng thêm 200 tỷ đồng tiền sử dụng đất của cấp tỉnh để nâng tổng mức thu ngân sách toàn tỉnh đạt 1.950 tỷ đồng.
• Dự toán thu ngân sách địa phương: Tổng thu đạt 6.385.027 triệu đồng, bao gồm các nguồn:
• Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp: 1.564.900 triệu đồng.
• Thu chuyển nguồn từ năm 2015 sang năm 2016 để thực hiện chính sách cải cách tiền lương theo dự toán Bộ Tài chính giao: 43.040 triệu đồng.
• Thu bổ sung từ ngân sách trung ương: 4.777.087 triệu đồng. Nguồn bổ sung này được chia chi tiết thành: bổ sung cân đối (2.235.307 triệu đồng); bổ sung tiền lương và chính sách theo lương (999.049 triệu đồng); bổ sung vốn đầu tư trong nước (417.927 triệu đồng); bổ sung vốn đầu tư ngoài nước (226.000 triệu đồng); bổ sung vốn sự nghiệp thực hiện các chính sách (633.364 triệu đồng); bổ sung Chương trình mục tiêu quốc gia (265.440 triệu đồng).

- Dự toán chi ngân sách địa phương năm 2016

Tổng dự toán chi ngân sách địa phương năm 2016 được cân đối bằng với tổng thu là 6.385.027 triệu đồng, được phân bổ cụ thể cho các nhiệm vụ chi sau:

• Chi đầu tư phát triển: Đạt 1.325.327 triệu đồng, phân bổ chi tiết cho các hoạt động:
• Chi đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) cho các dự án: 1.098.827 triệu đồng.
• Chi trả nợ vốn Ngân hàng phát triển: 146.000 triệu đồng.
• Chi bổ sung Quỹ phát triển đất từ tiền sử dụng đất: 40.500 triệu đồng.
• Chi công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đo đạc đất đai từ 10% tiền sử dụng đất: 16.000 triệu đồng.
• Chi hỗ trợ doanh nghiệp công ích, bổ sung vốn điều lệ các Quỹ tài chính của tỉnh: 1.000 triệu đồng.
• Chi đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất, phần thu tăng thêm do tỉnh quyết định cao hơn mức Trung ương giao: 23.000 triệu đồng (khoản này sẽ được phân bổ sau khi có kết quả tăng thu chính thức).
• Chi thường xuyên: Đạt 4.697.040 triệu đồng, tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm:
• Chi sự nghiệp giáo dục và đào tạo: 1.892.006 triệu đồng.
• Chi sự nghiệp khoa học công nghệ: 18.500 triệu đồng.
• Chi sự nghiệp bảo vệ môi trường: 49.484 triệu đồng.
• Các lĩnh vực chi thường xuyên khác: Dự kiến là 2.737.050 triệu đồng.
• Bổ sung Quỹ dự trữ tài chính: 1.200 triệu đồng.
• Dự phòng ngân sách: 96.020 triệu đồng.
• Chương trình mục tiêu quốc gia: 265.440 triệu đồng (đây là số liệu được trung ương tạm giao).

- Phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp tỉnh năm 2016

Ngân sách cấp tỉnh được phân bổ cụ thể cho hai nhiệm vụ chính là chi trực tiếp thuộc cấp tỉnh và chi bổ sung cho ngân sách cấp dưới:

• Chi thuộc nhiệm vụ của ngân sách cấp tỉnh theo phân cấp: Tổng cộng 3.056.243 triệu đồng, bao gồm:
• Chi đầu tư phát triển: 1.122.927 triệu đồng.
• Chi thường xuyên: 1.609.054 triệu đồng (chi tiết theo Phụ lục số 01 kèm theo Nghị quyết).
• Chi bổ sung Quỹ dự trữ tài chính: 1.200 triệu đồng.
• Chi dự phòng của ngân sách cấp tỉnh: 57.621 triệu đồng.
• Chương trình mục tiêu quốc gia: 265.440 triệu đồng.
• Chi bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố: Tổng cộng 2.528.175 triệu đồng, nhằm hỗ trợ cân đối và thực hiện các chính sách an sinh xã hội tại địa phương, bao gồm:
• Bổ sung cân đối ngân sách: 1.255.148 triệu đồng (chi tiết theo Phụ lục số 02 kèm theo Nghị quyết).
• Bổ sung tiền lương và các chính sách theo lương: 902.900 triệu đồng.
• Bổ sung thực hiện các chế độ chính sách: 142.229 triệu đồng.
• Bổ sung có mục tiêu để thực hiện các chính sách khác: 228.439 triệu đồng (chi tiết theo Phụ lục số 03 kèm theo Nghị quyết).

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai hiệu quả, đúng quy định pháp luật, Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái đã phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái: Có trách nhiệm tổ chức triển khai, điều hành và thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này về dự toán và phân bổ ngân sách năm 2016.
• Cơ quan giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và toàn thể các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng pháp luật.