Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình khóa XV, kỳ họp thứ 17 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2023. Quy định này giải quyết toàn diện các vấn đề về chức danh, việc kiêm nhiệm, mức phụ cấp, mức hỗ trợ hàng tháng và nguồn kinh phí thực hiện đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, cũng như người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024.

- Chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Theo quy định tại Nghị quyết, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh Bình bao gồm 12 chức danh cụ thể sau:

• Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy.
• Phó Ban Tuyên giáo, Dân vận.
• Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
• Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam.
• Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
• Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.
• Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam.
• Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự.
• Nhân viên Văn phòng Đảng ủy.
• Nhân viên thú y (áp dụng tại các xã và thị trấn).
• Nhân viên Khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công, khuyến ngư (áp dụng tại các xã và thị trấn).
• Nhân viên Văn hóa, xã hội, thông tin, truyền thông.

- Quy định về việc kiêm nhiệm chức danh

Nghị quyết đưa ra các nguyên tắc và giới hạn cụ thể đối với việc kiêm nhiệm nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động tại cơ sở:

• Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố được phép kiêm nhiệm người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.
• Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố được phép kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố.
• Mỗi người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố chỉ được kiêm nhiệm tối đa không quá 02 chức danh.
• Yêu cầu đối với người kiêm nhiệm: Phải đảm bảo có đủ năng lực, trình độ, sở trường và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh được giao đảm nhiệm.

- Mức phụ cấp đối với từng chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Mức phụ cấp hàng tháng (không bao gồm bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế) được phân chia chi tiết theo nhóm chức danh và loại đơn vị hành chính cấp xã:

• Nhóm 1: Đối với chức danh Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự và Nhân viên Văn hóa, xã hội, thông tin, truyền thông:
  • Cấp xã loại I: Hưởng hệ số 1,6 mức lương cơ sở/người/tháng.
  • Cấp xã loại II: Hưởng hệ số 1,5 mức lương cơ sở/người/tháng.
  • Cấp xã loại III: Hưởng hệ số 1,4 mức lương cơ sở/người/tháng.
• Nhóm 2: Đối với các chức danh còn lại (Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy; Phó Ban Tuyên giáo, Dân vận; Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; Phó Chủ tịch các hội đoàn thể: Nông dân, Phụ nữ, Cựu chiến binh; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên; Nhân viên văn phòng Đảng ủy; Nhân viên Khuyến nông...; Nhân viên Thú y):
  • Cấp xã loại I: Hưởng hệ số 1,4 mức lương cơ sở/người/tháng.
  • Cấp xã loại II: Hưởng hệ số 1,2 mức lương cơ sở/người/tháng.
  • Cấp xã loại III: Hưởng hệ số 1,0 mức lương cơ sở/người/tháng.

- Mức phụ cấp ở thôn, tổ dân phố và mức hỗ trợ người trực tiếp tham gia hoạt động

Mức phụ cấp và hỗ trợ được xác định dựa trên quy mô dân số và tính chất đặc thù của từng địa bàn:

• Trường hợp đặc thù: Áp dụng đối với thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; tổ dân phố có từ 500 hộ gia đình trở lên; thôn, tổ dân phố thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; thôn, tổ dân phố thuộc xã biên giới; hoặc thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên chuyển thành tổ dân phố do thành lập đơn vị hành chính đô thị cấp xã:
  • Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố: Hưởng hệ số 2,1 mức lương cơ sở/người/tháng.
  • Trưởng Ban công tác Mặt trận: Hưởng hệ số 1,8 mức lương cơ sở/người/tháng.
  • Phó Trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố (mức hỗ trợ hàng tháng): Hưởng hệ số 0,9 mức lương cơ sở/người/tháng.
  • Chi hội trưởng Chi hội Nông dân, Bí thư Chi đoàn, Chi hội trưởng Chi hội Phụ nữ, Chi hội trưởng Chi hội Cựu chiến binh (mức hỗ trợ hàng tháng): Hưởng hệ số 0,3 mức lương cơ sở/người/tháng.
• Trường hợp thông thường: Áp dụng đối với các thôn, tổ dân phố không thuộc các tiêu chí đặc thù nêu trên:
  • Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố: Hưởng hệ số 1,6 mức lương cơ sở/người/tháng.
  • Trưởng Ban công tác Mặt trận: Hưởng hệ số 1,3 mức lương cơ sở/người/tháng.
  • Phó Trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố (mức hỗ trợ hàng tháng): Hưởng hệ số 0,8 mức lương cơ sở/người/tháng.
  • Chi hội trưởng Chi hội Nông dân, Bí thư Chi đoàn, Chi hội trưởng Chi hội Phụ nữ, Chi hội trưởng Chi hội Cựu chiến binh (mức hỗ trợ hàng tháng): Hưởng hệ số 0,2 mức lương cơ sở/người/tháng.

- Quy định về mức phụ cấp kiêm nhiệm

Chế độ phụ cấp đối với việc kiêm nhiệm chức danh trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố được quy định rõ ràng:

• Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố khi kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức hỗ trợ của chức danh kiêm nhiệm đó.
• Khoản phụ cấp kiêm nhiệm này hoàn toàn không được sử dụng để tính đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế.

- Nguồn kinh phí thực hiện

Kinh phí chi trả cho các chế độ phụ cấp, hỗ trợ quy định tại Nghị quyết này do Ngân sách trung ương và ngân sách tỉnh Ninh Bình đảm bảo theo quy định pháp luật.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan và hiệu lực pháp lý:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện.
• Nghị quyết này chính thức bãi bỏ Nghị quyết số 118/2020/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình về các nội dung tương tự trước đây.
• Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024.