Nghị quyết số 379/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình thông qua ngày 28 tháng 3 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 5 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở cấp cơ sở, thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Nghị quyết

Nghị quyết này quy định cụ thể về các nội dung sau:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về chức danh, mức phụ cấp, việc kiêm nhiệm chức danh của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (xã, phường, thị trấn) và ở thôn, tổ dân phố (thôn, xóm, bản, khu phố, tiểu khu, tổ dân phố); mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã; mức phụ cấp kiêm nhiệm và mức hỗ trợ hàng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
• Đối tượng áp dụng:
  • Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố.
  • Các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã, bao gồm: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam (áp dụng đối với địa phương có hoạt động nông, lâm, ngư nghiệp và có tổ chức Hội), Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam.
  • Người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố, bao gồm: Phó Bí thư chi bộ, Phó Trưởng thôn/Tổ phó Tổ dân phố, Phó Trưởng Ban công tác Mặt trận, Chi hội trưởng Chi hội Nông dân (nơi có tổ chức Chi hội), Bí thư Chi đoàn Thanh niên, Chi hội trưởng Chi hội Phụ nữ, Chi hội trưởng Chi hội Cựu Chiến binh, Chi hội trưởng Chi hội Người cao tuổi.
  • Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

- Chức danh và mức phụ cấp hàng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Nghị quyết quy định rõ 14 chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và mức phụ cấp hàng tháng được chi trả dựa trên trình độ chuyên môn đào tạo:

• Các chức danh cụ thể bao gồm: Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy; Công tác Tuyên giáo, dân vận và Văn phòng Đảng ủy; Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự; Công tác thể thao, thông tin, truyền thông và quản lý nhà văn hóa; Công tác văn thư, lưu trữ; Công tác Xây dựng - giao thông - nông nghiệp - môi trường (đối với xã) hoặc Công tác Xây dựng - giao thông - đô thị - môi trường (đối với phường, thị trấn); Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam; Chủ tịch Hội Người cao tuổi; Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ; Chủ tịch Hội Khuyến học.
• Mức phụ cấp hàng tháng theo trình độ chuyên môn:
  • Trình độ Đại học trở lên: Hưởng mức phụ cấp 3.160.000 đồng/tháng.
  • Trình độ Cao đẳng: Hưởng mức phụ cấp 2.835.000 đồng/tháng.
  • Trình độ Trung cấp: Hưởng mức phụ cấp 2.510.000 đồng/tháng.
  • Trình độ dưới trung cấp hoặc chưa qua đào tạo: Hưởng mức phụ cấp 2.135.000 đồng/tháng.
• Chế độ phụ cấp tăng thêm theo thâm niên công tác: Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có thời gian công tác từ đủ 5 năm (60 tháng) được hưởng mức phụ cấp tăng thêm bằng 5% mức phụ cấp của chức danh hiện hưởng cao nhất. Từ năm thứ sáu trở đi, cứ mỗi năm công tác đủ 12 tháng được tính tăng thêm 1% mức phụ cấp của chức danh hiện hưởng cao nhất. Riêng chức danh Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành về quân sự.
• Trường hợp ngoại lệ: Đối với các chức danh Chủ tịch Hội Người cao tuổi, Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ, Chủ tịch Hội Khuyến học là người đã nghỉ hưu và đang được hưởng thù lao từ ngân sách nhà nước thì không được hưởng mức phụ cấp theo trình độ chuyên môn nêu trên.

- Mức phụ cấp hàng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố

Mức phụ cấp đối với các chức danh Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn/Tổ trưởng Tổ dân phố, và Trưởng Ban công tác Mặt trận được phân chia theo quy mô và tính chất của thôn, tổ dân phố:

• Nhóm 1: Áp dụng đối với thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; tổ dân phố có từ 500 hộ gia đình trở lên; thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên chuyển thành tổ dân phố do thành lập đơn vị hành chính đô thị cấp xã.
  • Bí thư Chi bộ: Hưởng mức phụ cấp 2.880.000 đồng/tháng.
  • Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng Tổ dân phố: Hưởng mức phụ cấp 2.880.000 đồng/tháng.
  • Trưởng Ban công tác Mặt trận: Hưởng mức phụ cấp 2.520.000 đồng/tháng.
• Nhóm 2: Áp dụng đối với các thôn, tổ dân phố còn lại không thuộc các trường hợp của Nhóm 1.
  • Bí thư Chi bộ: Hưởng mức phụ cấp 2.250.000 đồng/tháng.
  • Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng Tổ dân phố: Hưởng mức phụ cấp 2.250.000 đồng/tháng.
  • Trưởng Ban công tác Mặt trận: Hưởng mức phụ cấp 1.890.000 đồng/tháng.

- Quy định về việc kiêm nhiệm chức danh và mức hưởng phụ cấp kiêm nhiệm

Nghị quyết khuyến khích việc kiêm nhiệm chức danh nhằm tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động với các mức phụ cấp kiêm nhiệm cụ thể:

• Trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp theo quy định tại khoản 4 Điều 34 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ.
• Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; hoặc người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố kiêm nhiệm một chức danh trực tiếp tham gia hoạt động khác ở thôn, tổ dân phố thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp quy định của chức danh kiêm nhiệm đó.
• Trường hợp một cá nhân kiêm nhiệm nhiều chức danh khác nhau thì chỉ được hưởng một mức phụ cấp kiêm nhiệm cao nhất.

- Mức khoán kinh phí hoạt động hàng năm đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã

Kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã được khoán hàng năm theo phân loại đơn vị hành chính cấp xã:

• Đơn vị hành chính cấp xã loại I: Mức khoán là 15.000.000 đồng/tổ chức/năm.
• Đơn vị hành chính cấp xã loại II: Mức khoán là 14.000.000 đồng/tổ chức/năm.
• Đơn vị hành chính cấp xã loại III: Mức khoán là 13.000.000 đồng/tổ chức/năm.
• Chính sách ưu đãi tăng thêm: Đối với các đơn vị hành chính cấp xã có tiêu chí là xã đặc biệt khó khăn, xã CT229 hoặc xã An toàn khu thì được khoán tăng thêm 10% mức khoán quy định nêu trên. Trường hợp đơn vị hành chính đáp ứng nhiều tiêu chí ưu đãi thì chỉ được hưởng một lần mức khoán tăng thêm.

- Mức hỗ trợ hàng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố

Nghị quyết quy định mức hỗ trợ cụ thể đối với những người trực tiếp tham gia hoạt động tại cơ sở:

• Mức hỗ trợ hàng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố là 360.000 đồng/tháng.
• Điều kiện loại trừ: Trường hợp Phó Bí thư chi bộ ở chi bộ có từ 50 đảng viên trở lên đã được hưởng chính sách hỗ trợ từ Nghị quyết khác của tỉnh thì không được hưởng thêm mức hỗ trợ theo quy định tại Nghị quyết này.

- Điều khoản thi hành, nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện

Các quy định về hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết được xác định rõ ràng:

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2024.
• Quy định bãi bỏ: Nghị quyết này bãi bỏ các Điều 2, Điều 3 và Điều 4 của Nghị quyết số 298/2020/NQ-HĐND ngày 23 tháng 7 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Do Ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Trách nhiệm thực hiện:
  • Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc cần kịp thời báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
  • Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo quy định của pháp luật.