Nghị quyết 15/NQ-HĐND năm 2014 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phê chuẩn quyết toán ngân sách thành phố năm 2013. Đây là văn bản pháp lý quan trọng ghi nhận toàn bộ kết quả thu, chi và kết dư ngân sách của thành phố trong năm tài khóa 2013, đồng thời định hướng công tác quản lý, công khai tài chính trong thời gian tiếp theo.

- Thông tin chung về văn bản pháp luật

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh khóa VIII, kỳ họp thứ 16.
• Ngày thông qua: Ngày 10 tháng 12 năm 2014.
• Nội dung chính: Phê chuẩn số liệu quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương năm 2013; quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân thành phố trong việc công khai tài chính và rà soát định mức chi tiêu.

- Quyết toán thu ngân sách nhà nước năm 2013

Nghị quyết xác định tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố đạt kết quả tích cực, cụ thể như sau:

• Tổng thu ngân sách nhà nước: Đạt 238.942,213 tỷ đồng (không tính thu để lại quản lý qua ngân sách nhà nước), đạt 100,89% so với dự toán. Trong đó, số thu phát sinh trên địa bàn là 227.178,949 tỷ đồng và số do Bộ Tài chính phân bổ cho thành phố là 11.763,264 tỷ đồng.
• Thu ngân sách nhà nước phần nội địa: Đạt 124.762,372 tỷ đồng (bao gồm thu trên địa bàn là 118.659,687 tỷ đồng và số Bộ Tài chính phân bổ là 6.102,685 tỷ đồng), đạt 93,05% dự toán và tăng 14,02% so với cùng kỳ năm trước.
• Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu: Đạt 76.621,044 tỷ đồng, đạt 95,72% so với dự toán, đạt 106,42% so với chỉ tiêu thông báo của Tổng cục Hải quan (72.000 tỷ đồng) và tăng 12,99% so với cùng kỳ.
• Thu từ dầu thô: Đạt 36.777,791 tỷ đồng (bao gồm thu trên địa bàn là 31.117,212 tỷ đồng và số Bộ Tài chính phân bổ là 5.660,579 tỷ đồng), đạt 162% so với dự toán và tăng 7,3% so với cùng kỳ.
• Thu viện trợ: Đạt 781,006 tỷ đồng.
• Tổng thu ngân sách địa phương: Đạt 76.757,962 tỷ đồng, bao gồm các khoản:
  • Thu điều tiết theo phân cấp: 39.420,746 tỷ đồng (đạt 101,91% dự toán năm, tăng 1,51% so với cùng kỳ).
  • Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 1.218,215 tỷ đồng.
  • Thu kết dư năm trước chuyển sang: 11.881,283 tỷ đồng.
  • Thu chuyển nguồn năm trước: 10.167,907 tỷ đồng.
  • Thu từ viện trợ không hoàn lại: 781,006 tỷ đồng.
  • Các khoản thu để lại chi quản lý qua ngân sách: 10.288,805 tỷ đồng.

- Quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2013

Tổng số chi ngân sách địa phương được phê chuẩn là 62.305,441 tỷ đồng, được phân bổ cụ thể cho các nhiệm vụ chi như sau:

• Chi đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách: Đạt 21.651,494 tỷ đồng, bao gồm:
  • Chi đầu tư phát triển: 20.552,550 tỷ đồng. Trong đó, chi thanh toán khối lượng hoàn thành trong năm là 15.919,878 tỷ đồng (bằng 166,03% dự toán đầu năm bố trí từ cân đối ngân sách và bằng 99,5% kế hoạch vốn đầu tư phát triển năm 2013 được giao); chi chuyển nguồn tạm ứng vốn đầu tư sang năm 2014 để theo dõi, thanh toán theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước là 4.632,672 tỷ đồng.
  • Chi trả nợ vốn gốc và lãi vay đầu tư: 1.098,944 tỷ đồng.
• Chi thường xuyên: Đạt 26.482,256 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 93,94% so với dự toán được giao.
• Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: Đạt 11,400 tỷ đồng.
• Chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu của ngân sách Trung ương: Đạt 984,420 tỷ đồng.
• Chi chuyển nguồn kinh phí thường xuyên năm 2013 sang năm 2014: Đạt 4.813,890 tỷ đồng.
• Các khoản chi từ nguồn thu được để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách địa phương: Đạt 8.361,981 tỷ đồng.

- Kết dư ngân sách địa phương năm 2013

Tổng kết dư ngân sách địa phương năm 2013 của Thành phố Hồ Chí Minh (bao gồm cả ba cấp ngân sách: cấp thành phố, cấp quận - huyện, và cấp phường - xã - thị trấn) đạt tổng cộng 14.452,521 tỷ đồng. Khoản kết dư này được phân chia cụ thể cho từng cấp ngân sách như sau:

• Ngân sách cấp thành phố: Kết dư 11.970,120 tỷ đồng.
• Ngân sách cấp quận, huyện: Kết dư 2.181,832 tỷ đồng.
• Ngân sách cấp phường, xã, thị trấn: Kết dư 300,569 tỷ đồng.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện và giám sát

Để triển khai thực hiện Nghị quyết sau khi được Hội đồng nhân dân thành phố phê chuẩn, Ủy ban nhân dân thành phố được giao các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Thực hiện công khai tài chính theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.
• Thường xuyên tiến hành rà soát các định mức chi tiêu không còn phù hợp và các khoản chi không hợp lý để kịp thời trình cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung.
• Hoàn thiện và gửi báo cáo quyết toán ngân sách thành phố lên các cơ quan Trung ương theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.