Giới thiệu chung về Nghị quyết 16/2012/NQ-HĐND

Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ tư, ban hành cơ chế hỗ trợ và khuyến khích đầu tư xây dựng hạ tầng chợ trên địa bàn tỉnh Hậu Giang. Nghị quyết này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2013, mở ra các giải pháp tài chính và chính sách nhằm hoàn thiện hệ thống hạ tầng thương mại, đặc biệt là khu vực nông thôn và các trung tâm đô thị của tỉnh.

- Cơ chế hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng chợ nông thôn hạng 3

Nhằm cải thiện điều kiện giao thương tại các vùng nông thôn và vùng khó khăn, Nghị quyết quy định chi tiết về chính sách hỗ trợ từ nguồn ngân sách tỉnh như sau:

• Đối tượng được hỗ trợ: Áp dụng đối với các chợ nông thôn hạng 3 trên địa bàn tỉnh Hậu Giang. Trong đó, chính sách ưu tiên tập trung hỗ trợ trước mắt cho các xã đang thực hiện xây dựng nông thôn mới, các xã thuộc vùng sâu, vùng xa gặp khó khăn trong việc thu hút, kêu gọi các nhà đầu tư xã hội hóa.
• Điều kiện để nhận hỗ trợ: Để được xét duyệt hỗ trợ kinh phí, dự án xây dựng chợ phải đáp ứng đầy đủ hai điều kiện cốt lõi bao gồm: Chợ phải nằm trong quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt chính thức; Chủ đầu tư (Ủy ban nhân dân cấp xã) phải lập Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng chợ theo đúng quy định về quản lý đầu tư xây dựng và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Các hạng mục công trình được hỗ trợ: Ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ kinh phí cho các hạng mục thiết yếu bao gồm: công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; san lấp mặt bằng (san nền); xây dựng hệ thống đường giao thông nội bộ; lắp đặt hệ thống điện bảo vệ; xây dựng khu vệ sinh công cộng, khu vực thu gom rác thải tập trung; và hệ thống cấp, thoát nước trong phạm vi chợ.
• Mức hỗ trợ tài chính: Ngân sách tỉnh hỗ trợ tối đa không quá 02 tỷ đồng (hai tỷ đồng) cho mỗi chợ. Đồng thời, để đảm bảo tính công bằng và hiệu quả sử dụng ngân sách, mỗi xã chỉ được xem xét hỗ trợ kinh phí đầu tư cho tối đa 01 chợ.

- Cơ chế khuyến khích đầu tư xây dựng các loại hình chợ đô thị và đầu mối

Đối với các chợ đầu mối, chợ hạng 1, hạng 2 và hạng 3 tại khu vực thành phố, thị xã và trung tâm các huyện, tỉnh Hậu Giang áp dụng cơ chế khuyến khích xã hội hóa mạnh mẽ:

• Về công tác quy hoạch quỹ đất: Khi tiến hành quy hoạch hoặc lập dự án đầu tư xây dựng, cải tạo các loại chợ này, cơ quan chức năng cần chủ động dành quỹ đất (nếu điều kiện thực tế cho phép) để quy hoạch xây dựng khu phố thương mại tích hợp ngay trong diện tích đất quy hoạch xây dựng chợ.
• Về phương thức đầu tư và xã hội hóa: Thực hiện chủ trương xã hội hóa toàn diện trong việc đầu tư xây dựng, kinh doanh, khai thác và quản lý chợ thông qua các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế và cá nhân (gọi chung là nhà đầu tư).
• Quyền lợi và nghĩa vụ của nhà đầu tư: Nhà đầu tư tham gia dự án được phép kinh doanh khu phố thương mại dưới hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật. Song song đó, nhà đầu tư có nghĩa vụ phải hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh theo đúng quy hoạch được duyệt và xây dựng khu phố thương mại theo quy định trước khi thực hiện chuyển nhượng.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

Để Nghị quyết đi vào cuộc sống một cách hiệu quả và đúng quy định pháp luật, công tác tổ chức thực hiện được phân công cụ thể:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang chịu trách nhiệm ban hành Quyết định chi tiết về cơ chế hỗ trợ và khuyến khích đầu tư xây dựng hạ tầng chợ trên địa bàn tỉnh để triển khai thực hiện thống nhất.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang có trách nhiệm giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình triển khai và thực hiện Nghị quyết này trên thực tế.