Tóm tắt Quyết định 4670/2010/QĐ-UBND về chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tại Thanh Hóa

Quyết định số 4670/2010/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành là một văn bản pháp lý quan trọng nhằm khuyến khích, thu hút các nguồn lực xã hội đầu tư phát triển hạ tầng thương mại trên địa bàn tỉnh. Chính sách này tập trung hỗ trợ các nhà đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hệ thống chợ, siêu thị và trung tâm thương mại trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015.

- Thông tin chung về văn bản

• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Trịnh Văn Chiến.
• Thời gian áp dụng chính sách: Áp dụng đối với các dự án được triển khai thực hiện trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.

- Phạm vi, đối tượng và điều kiện áp dụng chính sách

Quy định xác định rõ ràng các nhóm đối tượng được thụ hưởng cũng như các trường hợp loại trừ và điều kiện bắt buộc để nhận hỗ trợ:

• Đối tượng áp dụng: Các tổ chức (nhà đầu tư) có đăng ký kinh doanh chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tại Thanh Hóa thực hiện đầu tư xây dựng mới siêu thị, trung tâm thương mại hoặc đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp chợ; các hộ gia đình, cá nhân kinh doanh tại các địa điểm này.
• Đối tượng loại trừ: Các chợ đầu mối chuyên doanh hoặc tổng hợp bán buôn nông lâm thủy sản tập trung, chợ biên giới, chợ dân sinh xã và chợ trung tâm huyện thuộc địa bàn khó khăn/đặc biệt khó khăn đã được ngân sách Trung ương hỗ trợ theo Nghị định số 114/2009/NĐ-CP.
• Điều kiện áp dụng:
  • Dự án phải nằm trong Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại đã được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt.
  • Chủ đầu tư phải có dự án đầu tư được phê duyệt theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
  • Chủ đầu tư phải hoàn thành việc xây dựng, cải tạo đúng tiến độ và chất lượng theo dự án được duyệt.

- Nội dung chi tiết các chính sách hỗ trợ ưu đãi

Nhà đầu tư đáp ứng đủ điều kiện sẽ được hưởng các chính sách ưu đãi cụ thể về đất đai, kinh phí đầu tư và đào tạo nguồn nhân lực:

• Ưu đãi về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và giá đất:
  • Khu vực nông thôn: Nhà đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo, nâng cấp chợ nếu thuộc trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất thì được ngân sách tỉnh hỗ trợ kinh phí tương ứng với số tiền phải nộp cho toàn bộ thời gian thực hiện dự án.
  • Khu vực đô thị và các dự án siêu thị, trung tâm thương mại: Nhà đầu tư được giao đất hoặc thuê đất với mức giá thấp nhất theo khung giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp do cấp có thẩm quyền quy định tại vị trí loại đường nơi thực hiện dự án.
• Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng và kinh phí xây dựng:
  • Nhà nước cam kết đảm bảo đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng thiết yếu đến chân hàng rào công trình chợ, siêu thị và trung tâm thương mại.
  • Hỗ trợ trực tiếp bằng tiền sau khi công trình hoàn thành đưa vào sử dụng dựa trên phân hạng chợ và quy mô vốn đầu tư:
    • Chợ hạng I: Hỗ trợ 500 triệu đồng đối với dự án có vốn đầu tư từ 15 tỷ đồng trở lên; hỗ trợ 350 triệu đồng đối với dự án có vốn đầu tư từ 7 tỷ đồng đến dưới 15 tỷ đồng.
    • Chợ hạng II: Hỗ trợ 350 triệu đồng đối với dự án có vốn đầu tư từ 7 tỷ đồng trở lên; hỗ trợ 200 triệu đồng đối với dự án có vốn đầu tư từ 3 tỷ đồng đến dưới 7 tỷ đồng.
    • Chợ hạng III: Hỗ trợ 200 triệu đồng đối với dự án có vốn đầu tư từ 3 tỷ đồng trở lên; hỗ trợ 100 triệu đồng đối với dự án có vốn đầu tư từ 2 tỷ đồng đến dưới 3 tỷ đồng.
• Hỗ trợ về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực:
  • UBND tỉnh lựa chọn cơ sở đào tạo uy tín để tổ chức bồi dưỡng kiến thức về quản lý, quản trị kinh doanh, văn hóa kinh doanh và pháp luật thương mại với thời gian tối đa không quá 3 tháng.
  • Cá nhân, hộ kinh doanh: Được hỗ trợ cho 01 người tham gia bồi dưỡng, mức hỗ trợ học phí theo thực tế nhưng tối đa không quá 400.000 đồng/người.
  • Tổ chức quản lý kinh doanh: Được hỗ trợ cho tối đa 02 người tham gia bồi dưỡng, mức hỗ trợ học phí theo thực tế nhưng tối đa không quá 1.000.000 đồng/người.
  • Mỗi tổ chức, cá nhân, hộ gia đình chỉ được nhận hỗ trợ đào tạo một lần duy nhất.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bố trí trực tiếp từ nguồn ngân sách tỉnh Thanh Hóa hàng năm.

- Quy định về tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan

Để chính sách được triển khai đồng bộ, hiệu quả và đúng pháp luật, UBND tỉnh Thanh Hóa phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị liên quan:

• Sở Công Thương: Là cơ quan chủ trì, phối hợp với các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng và UBND cấp huyện tổ chức triển khai chính sách. Sở Công Thương có trách nhiệm xây dựng quy định về trình tự, thủ tục hồ sơ trình UBND tỉnh phê duyệt; thẩm định hồ sơ thụ hưởng và trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định hỗ trợ; đồng thời lập dự toán kinh phí hàng năm gửi Sở Tài chính.
• Sở Tài chính: Chủ trì thẩm định dự toán kinh phí thực hiện chính sách do Sở Công Thương xây dựng, tổng hợp vào dự toán ngân sách tỉnh để báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua.
• Các sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện: Có trách nhiệm phối hợp triển khai thực hiện tốt chính sách tại địa phương, đơn vị; kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh giải quyết các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền.