Giới thiệu chung về Nghị quyết 16/2024/NQ-HĐND

Nghị quyết số 16/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Khóa XIII thông qua tại Kỳ họp thứ 24 ngày 18 tháng 6 năm 2024. Văn bản này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 28 tháng 6 năm 2024, thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 02/2021/NQ-HĐND ngày 12 tháng 3 năm 2021 và bãi bỏ một phần Nghị quyết số 11/2022/NQ-HĐND. Nghị quyết quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí hộ tịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho các cơ quan quản lý và người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến hộ tịch.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết xác định rõ ràng phạm vi áp dụng và các chủ thể liên quan trực tiếp đến hoạt động thu, nộp lệ phí hộ tịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định cụ thể về mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí hộ tịch áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
• Đối tượng nộp lệ phí: Là các cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết các việc về hộ tịch theo quy định của pháp luật về đăng ký hộ tịch.
• Cơ quan thu lệ phí: Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi có trách nhiệm trực tiếp thu lệ phí khi thực hiện thủ tục hộ tịch cho người dân.
• Các đối tượng khác: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác thu, nộp, quản lý lệ phí hộ tịch.

- Các trường hợp được miễn lệ phí hộ tịch (Điều 2)

Nhằm thực hiện chính sách an sinh xã hội và hỗ trợ các đối tượng đặc thù, Nghị quyết quy định cụ thể các trường hợp được miễn lệ phí hộ tịch bao gồm:

• Trẻ em và người cao tuổi: Được miễn lệ phí khi đăng ký hộ tịch, trừ các trường hợp đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài.
• Đối tượng chính sách và hoàn cảnh khó khăn: Người có công với cách mạng, người thuộc gia đình có công với cách mạng, người thuộc hộ nghèo, người khuyết tật.
• Đồng bào dân tộc thiểu số: Áp dụng đối với đồng bào sinh sống tại các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh.
• Các thủ tục hộ tịch thông thường trong nước: Đăng ký khai tử đúng hạn, đăng ký giám hộ, chấm dứt giám hộ, và đăng ký kết hôn của công dân Việt Nam cư trú ở trong nước.

- Chi tiết mức thu lệ phí hộ tịch (Điều 3)

Mức thu lệ phí hộ tịch được phân định rõ ràng theo thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp xã và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cụ thể như sau:

Mức thu lệ phí áp dụng tại Ủy ban nhân dân cấp xã:

• Đăng ký khai sinh không đúng hạn, đăng ký lại khai sinh, đăng ký khai sinh cho người đã có hồ sơ, giấy tờ cá nhân: 8.000 đồng/trường hợp.
• Đăng ký khai tử không đúng hạn, đăng ký lại khai tử: 8.000 đồng/trường hợp.
• Đăng ký lại kết hôn: 30.000 đồng/trường hợp.
• Đăng ký nhận cha, mẹ, con: 15.000 đồng/trường hợp.
• Bổ sung hộ tịch: 15.000 đồng/trường hợp.
• Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân: 15.000 đồng/trường hợp.
• Xác nhận hoặc ghi vào Sổ hộ tịch các việc hộ tịch khác, đăng ký hộ tịch khác: 8.000 đồng/trường hợp.

Mức thu lệ phí áp dụng tại Ủy ban nhân dân cấp huyện:

• Đăng ký khai sinh, đăng ký lại khai sinh, đăng ký khai sinh cho người đã có hồ sơ, giấy tờ cá nhân: 75.000 đồng/trường hợp.
• Đăng ký khai tử, đăng ký lại khai tử: 75.000 đồng/trường hợp.
• Đăng ký kết hôn, đăng ký lại kết hôn: 1.500.000 đồng/trường hợp.
• Đăng ký giám hộ, chấm dứt giám hộ: 75.000 đồng/trường hợp.
• Đăng ký nhận cha, mẹ, con: 1.500.000 đồng/trường hợp.
• Thay đổi, cải chính hộ tịch; bổ sung hộ tịch; xác định lại dân tộc: 28.000 đồng/trường hợp.
• Ghi vào Sổ hộ tịch việc hộ tịch của công dân Việt Nam đã được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài, đăng ký hộ tịch khác: 75.000 đồng/trường hợp.

Quy định đặc thù và chính sách khuyến khích dịch vụ công trực tuyến:

• Đối với Ủy ban nhân dân huyện Lý Sơn: Khi thực hiện các việc đăng ký hộ tịch thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã thì áp dụng mức thu lệ phí theo quy định của cấp xã.
• Chi phí biểu mẫu: Mức thu lệ phí nêu trên đã bao gồm toàn bộ các chi phí mua Sổ hộ tịch và các biểu mẫu hộ tịch theo quy định.
• Ưu đãi dịch vụ công trực tuyến: Trường hợp thực hiện các thủ tục hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến, mức thu lệ phí được giảm 50% so với mức thu trực tiếp (số tiền sau khi giảm được làm tròn đến đơn vị nghìn đồng).

- Quy trình kê khai, thu, nộp và quản lý lệ phí (Điều 4)

Nghị quyết quy định chặt chẽ quy trình quản lý tài chính đối với nguồn thu lệ phí hộ tịch nhằm đảm bảo tính minh bạch và đúng quy định pháp luật:

• Nghĩa vụ của người nộp: Thực hiện kê khai và nộp lệ phí theo từng lần phát sinh thủ tục hành chính.
• Các hình thức nộp lệ phí: Người nộp có thể lựa chọn một trong ba hình thức: Nộp không dùng tiền mặt vào tài khoản chuyên thu của cơ quan thu mở tại tổ chức tín dụng; Nộp qua tài khoản của cơ quan, tổ chức nhận tiền trung gian (trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận tiền, đơn vị trung gian phải chuyển tiền vào tài khoản chuyên thu hoặc nộp ngân sách); Nộp bằng tiền mặt trực tiếp cho cơ quan thu lệ phí.
• Trách nhiệm của cơ quan thu: Thực hiện kê khai, nộp lệ phí thu được vào ngân sách nhà nước theo tháng. Định kỳ hằng tháng, cơ quan thu phải gửi số tiền lệ phí đã thu vào tài khoản lệ phí chờ nộp ngân sách hoặc nộp trực tiếp vào tài khoản thu ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước.
• Tỷ lệ điều tiết ngân sách: Cơ quan thu lệ phí có trách nhiệm nộp 100% số tiền lệ phí thu được vào ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành (Điều 5 & Điều 6)

Để Nghị quyết được triển khai hiệu quả và đúng lộ trình, các cơ quan chức năng được phân công nhiệm vụ rõ ràng:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 6 năm 2024.
• Quy định chuyển tiếp và bãi bỏ: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 02/2021/NQ-HĐND ngày 12 tháng 3 năm 2021. Đồng thời, bãi bỏ khoản 7 Điều 2 Nghị quyết số 11/2022/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.