Nghị quyết số 18/2021/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2021, quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp giấy phép môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 tại địa phương, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết này xác định rõ giới hạn pháp lý và các chủ thể chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân nộp phí (chủ dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh); cơ quan có thẩm quyền thu phí; và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác thu, nộp, quản lý, sử dụng khoản phí này.

- Chi tiết mức thu phí thẩm định cấp giấy phép môi trường

Mức phí được phân chia cụ thể theo thẩm quyền cấp phép (cấp tỉnh và cấp huyện) cũng như tính chất, vị trí địa lý của dự án, cơ sở:

• Đối với dự án, cơ sở thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy ban nhân dân tỉnh:
  • Dự án đầu tư đã có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM); dự án, cơ sở đã đi vào hoạt động; cơ sở đã vận hành thử nghiệm các công trình bảo vệ môi trường trước ngày Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực: Mức thu là 7.500.000 đồng/giấy phép đối với đất liền và 20.200.000 đồng/giấy phép đối với các đảo.
  • Dự án đầu tư không thuộc đối tượng phải lập báo cáo ĐTM nhưng thuộc đối tượng phải cấp Giấy phép môi trường: Mức thu là 9.000.000 đồng/giấy phép đối với đất liền và 23.300.000 đồng/giấy phép đối với các đảo.
• Đối với dự án, cơ sở thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy ban nhân dân cấp huyện:
  • Cơ sở thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường: Mức thu là 5.300.000 đồng/giấy phép.
  • Dự án đầu tư không thuộc đối tượng phải lập báo cáo ĐTM nhưng thuộc đối tượng phải cấp Giấy phép môi trường: Mức thu là 6.300.000 đồng/giấy phép.
• Nguyên tắc tính phí: Mức thu phí nêu trên được tính theo từng lần thẩm định cấp, cấp lại hoặc điều chỉnh giấy phép môi trường. Mức phí này hoàn toàn không bao gồm các chi phí phát sinh liên quan đến việc lấy mẫu và phân tích mẫu chất thải theo quy định hiện hành.

- Cơ quan thu phí và chế độ quản lý, sử dụng nguồn thu

Nghị quyết quy định chặt chẽ về trách nhiệm của cơ quan thu phí cũng như tỷ lệ phân chia, quản lý nguồn tiền thu được:

• Cơ quan thực hiện thu phí: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kiên Giang; Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh.
• Tỷ lệ phân chia và sử dụng nguồn thu:
  • Nộp 10% tổng số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo quy định.
  • Để lại 90% tổng số tiền phí thu được cho cơ quan thu phí để trang trải chi phí phục vụ công tác thẩm định và thu phí theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
• Chế độ kê khai, nộp và quyết toán: Cơ quan thu phí có trách nhiệm thực hiện kê khai tiền phí thu được theo từng tháng và quyết toán theo từng năm. Định kỳ hàng tuần, cơ quan thu phí phải gửi toàn bộ số tiền phí thu được vào tài khoản chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước cùng cấp.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Các điều khoản cuối của Nghị quyết quy định về trách nhiệm triển khai, giám sát và hiệu lực pháp lý như sau:

• Trách nhiệm thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Quy định thay thế: Nghị quyết này chính thức thay thế Mục III (quy định về phí thẩm định đề án xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi) tại phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 122/2018/NQ-HĐND ngày 08 tháng 01 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang khóa X, Kỳ họp thứ Tư thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2021 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2022.