Nghị quyết số 21/2023/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về chức danh, mức phụ cấp, mức hỗ trợ hàng tháng và kinh phí hoạt động đối với lực lượng hoạt động không chuyên trách, các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và thôn, xóm, khối, bản trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung của Nghị quyết này.

• Tên văn bản: Nghị quyết số 21/2023/NQ-HĐND quy định về chức danh, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, xóm, khối, bản; mức hỗ trợ hàng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, xóm, khối, bản; mức hỗ trợ kinh phí hoạt động của tổ dân vận ở thôn, xóm, khối, bản; định mức phân bổ dự toán kinh phí hoạt động của các tổ chức, chính trị - xã hội cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An Khóa XVIII, Kỳ họp thứ 17.
• Ngày thông qua: Ngày 07 tháng 12 năm 2023.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 01 năm 2024.

Nghị quyết này quy định cụ thể về:

• Chức danh và mức phụ cấp hàng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, xóm, khối, bản.
• Mức hỗ trợ hàng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, xóm, khối, bản.
• Mức hỗ trợ kinh phí hoạt động hàng năm của tổ dân vận ở thôn, xóm, khối, bản.
• Định mức phân bổ dự toán kinh phí hoạt động hàng năm của các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã.
• Đối tượng áp dụng: Người hoạt động không chuyên trách cấp xã và thôn/xóm/khối/bản; người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn/xóm/khối/bản; các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã, tổ dân vận ở thôn/xóm/khối/bản; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã bao gồm 17 chức danh được hưởng mức phụ cấp hàng tháng (đã bao gồm hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế) tính theo hệ số mức lương cơ sở:

• Mức phụ cấp 1,5 lần mức lương cơ sở áp dụng cho các chức danh: Văn phòng Đảng ủy; Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự.
• Mức phụ cấp 1,3 lần mức lương cơ sở áp dụng cho các chức danh: Phó Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra đảng ủy; Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh; Phó Chủ tịch Hội Phụ nữ; Phó Chủ tịch Hội Nông dân; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Người cao tuổi; Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ; Quản lý nhà văn hóa - Đài truyền thanh; Thú y; Bảo vệ thực vật - Khuyến nông - Khuyến công - Khuyến lâm - Khuyến ngư; Thủ quỹ; Quản lý trật tự xây dựng - Giao thông - Môi trường hoặc Quy tắc đô thị; Trưởng ban Bảo vệ dân phố (đối với phường, thị trấn); Phó trưởng ban Bảo vệ dân phố (đối với phường, thị trấn).
• Nguyên tắc bố trí chức danh: Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã được giao hàng năm và tình hình thực tế để bố trí phù hợp, tinh gọn. Trường hợp số lượng người được giao nhiều hơn số lượng chức danh quy định, UBND cấp huyện quyết định bố trí tăng thêm theo yêu cầu nhiệm vụ nhưng không vượt quá tổng số lượng được giao.

Nghị quyết phân chia mức phụ cấp và hỗ trợ dựa trên quy mô và tính chất đặc thù của thôn, xóm, khối, bản. Nhóm 1 gồm: Thôn, xóm, bản có từ 350 hộ gia đình trở lên; khối có từ 500 hộ gia đình trở lên; thôn, xóm, khối, bản thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự hoặc thuộc xã biên giới. Nhóm 2 gồm các thôn, xóm, khối, bản còn lại.

• Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, xóm, khối, bản:
  • Bí thư Chi bộ: Hưởng hệ số 2,1 (Nhóm 1) hoặc 1,6 (Nhóm 2) lần mức lương cơ sở.
  • Trưởng thôn/xóm/khối/bản: Hưởng hệ số 2,1 (Nhóm 1) hoặc 1,6 (Nhóm 2) lần mức lương cơ sở.
  • Trưởng ban công tác Mặt trận: Hưởng hệ số 1,8 (Nhóm 1) hoặc 1,3 (Nhóm 2) lần mức lương cơ sở.
• Người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, xóm, khối, bản:
  • Công an viên - Phó Trưởng thôn/xóm/bản: Hỗ trợ hệ số 1,1 (Nhóm 1) hoặc 0,95 (Nhóm 2) lần mức lương cơ sở.
  • Thôn đội trưởng: Hỗ trợ hệ số 0,8 (Nhóm 1) hoặc 0,7 (Nhóm 2) lần mức lương cơ sở.
  • Chi hội trưởng các đoàn thể (Nông dân, Cựu chiến binh, Phụ nữ, Bí thư chi Đoàn, Người cao tuổi): Hỗ trợ hệ số 0,33 (Nhóm 1) hoặc 0,28 (Nhóm 2) lần mức lương cơ sở.
  • Tổ trưởng tổ bảo vệ dân phố - Phó Trưởng khối: Hỗ trợ hệ số 0,75 lần mức lương cơ sở.
  • Tổ viên tổ bảo vệ dân phố: Hỗ trợ hệ số 0,45 lần mức lương cơ sở.
  • Nhân viên y tế thôn, xóm, bản kiêm nhiệm công tác dân số: Tại các xã khó khăn hưởng hệ số 0,65 lần mức lương cơ sở và hỗ trợ thêm 150.000 đồng/tháng; tại các xã còn lại hưởng hệ số 0,45 lần mức lương cơ sở và hỗ trợ thêm 150.000 đồng/tháng.
  • Cộng tác viên dân số khối kiêm nhiệm công tác y tế tại phường, thị trấn: Hưởng hệ số 0,45 lần mức lương cơ sở và hỗ trợ thêm 150.000 đồng/tháng.
• Mức hỗ trợ kinh phí hoạt động của tổ dân vận:
  • Tổ dân vận thuộc Nhóm 1: Hỗ trợ 2.500.000 đồng/tổ/năm.
  • Tổ dân vận thuộc Nhóm 2: Hỗ trợ 2.000.000 đồng/tổ/năm.

Kinh phí hoạt động hàng năm của các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã (bao gồm Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh) được phân bổ theo phân loại đơn vị hành chính cấp xã:

• Đơn vị hành chính cấp xã loại I: Định mức 20.000.000 đồng/tổ chức/năm.
• Đơn vị hành chính cấp xã loại II: Định mức 17.500.000 đồng/tổ chức/năm.
• Đơn vị hành chính cấp xã loại III: Định mức 15.000.000 đồng/tổ chức/năm.

• Chế độ kiêm nhiệm: Người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn/xóm/khối/bản kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn/xóm/khối/bản, hoặc người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn/xóm/khối/bản kiêm nhiệm chức danh trực tiếp tham gia hoạt động khác tại thôn/xóm/khối/bản thì được hưởng 100% mức hỗ trợ hàng tháng của chức danh kiêm nhiệm. Phụ cấp kiêm nhiệm các chức danh khác thực hiện theo quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP.
• Giới hạn chức danh: Mỗi cá nhân được giữ tối đa không quá 02 chức danh (kể cả chức danh kiêm nhiệm).
• Bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế: Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh không được dùng để tính đóng hoặc hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
• Đối với người đang hưởng chế độ hưu trí, trợ cấp: Người hoạt động không chuyên trách cấp xã là người đang hưởng chế độ hưu trí, trợ cấp mất sức lao động, thương binh, bệnh binh thì ngoài chế độ hiện hưởng vẫn được hưởng đầy đủ các chế độ phụ cấp theo Nghị quyết này và không phải đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

• Nguồn kinh phí: Do ngân sách nhà nước đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Riêng kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã được bố trí từ nguồn kinh phí chi hoạt động quản lý hành chính cấp xã theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024. Kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực, các văn bản sau đây chính thức bị bãi bỏ:

• Nghị quyết số 22/2019/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An về số lượng, chức danh, mức phụ cấp, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách và các đối tượng khác ở xã, phường, thị trấn và xóm, khối, bản trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
• Nghị quyết số 23/2021/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 22/2019/NQ-HĐND.
• Điều 4 của Nghị quyết số 15/2020/NQ-HĐND ngày 13 tháng 11 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An quy định một số chính sách về công tác dân số trên địa bàn tỉnh Nghệ An.