Nghị quyết 23/2016/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành quy định chi tiết về mức thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh hành vi khai thác tài nguyên, đồng thời tạo nguồn thu ngân sách phục vụ công tác bảo vệ và tái tạo môi trường tại địa phương.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết quy định mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
• Số hiệu: 23/2016/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên Khóa XIV, kỳ họp thứ hai.
• Ngày thông qua: Ngày 04 tháng 8 năm 2016.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 14 tháng 8 năm 2016.
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 271/2012/NQ-HĐND ngày 24 tháng 5 năm 2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên.

- Chi tiết mức thu phí bảo vệ môi trường đối với quặng khoáng sản kim loại

Mức phí bảo vệ môi trường đối với nhóm quặng khoáng sản kim loại được tính trên đơn vị tấn thành phẩm hoặc quặng nguyên khai, cụ thể như sau:

• Quặng sắt: Áp dụng mức thu phí là 60.000 đồng/tấn.
• Quặng chì và Quặng kẽm: Áp dụng mức thu phí là 270.000 đồng/tấn.
• Quặng đồng: Áp dụng mức thu phí là 60.000 đồng/tấn.
• Quặng bô-xít (bauxite): Áp dụng mức thu phí là 30.000 đồng/tấn.
• Quặng vàng: Áp dụng mức thu phí là 270.000 đồng/tấn.
• Các loại quặng khoáng sản kim loại khác: Áp dụng mức thu phí chung là 30.000 đồng/tấn.

- Chi tiết mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khoáng sản không kim loại

Đối với nhóm khoáng sản không kim loại, mức thu phí được phân loại chi tiết theo từng nhóm công dụng và đặc tính vật lý, tính theo mét khối (m3) hoặc tấn:

• Đá khối (Đá Block): Áp dụng mức thu phí cao nhất trong nhóm là 90.000 đồng/m3.
• Đá ốp lát, đá làm mỹ nghệ: Bao gồm các loại đá như granit, gabro, đá hoa, bazan... áp dụng mức thu phí là 70.000 đồng/m3.
• Quặng đá quý: Bao gồm các loại đá quý như Kim cương, Rubi (rubi), Sa-phia (sapphire), E-mô-rốt (emerald), A-lếch-xan-đờ-rít (alexandrite), Ô-pan (opan) quý màu đen, A-dít, Rô-đô-lít (rodolite), Py-rốp (pyrope), Bê-rin (berin), Sờ-pi-nen (spinen), Tô-paz (topaz), thạch anh tinh thể màu tím xanh, vàng lục, da cam, Cờ-ri-ô-lít (cryolite), Ô-pan (opan) quý màu trắng, đỏ lửa, Birusa, Nê-phờ-rít (nefrite) áp dụng mức thu phí là 70.000 đồng/tấn.
• Gờ-ra-nít (granite) thông thường: Áp dụng mức thu phí là 30.000 đồng/tấn.
• Khoáng sản không kim loại khác (chưa được liệt kê cụ thể): Áp dụng mức thu phí là 30.000 đồng/tấn.
• Than các loại: Áp dụng mức thu phí là 10.000 đồng/tấn.
• Cao lanh và Phen-sờ-phát (fenspat): Áp dụng mức thu phí là 7.000 đồng/m3.
• Sỏi, cuội, sạn: Áp dụng mức thu phí là 6.000 đồng/m3.
• Cát vàng: Áp dụng mức thu phí là 5.000 đồng/m3.
• A-pa-tít (Apatit): Áp dụng mức thu phí là 5.000 đồng/tấn.
• Các loại cát khác (ngoài cát vàng): Áp dụng mức thu phí là 4.000 đồng/m3.
• Đá làm vật liệu xây dựng thông thường: Áp dụng mức thu phí là 3.000 đồng/m3.
• Thạch cao: Áp dụng mức thu phí là 3.000 đồng/m3.
• Nước khoáng thiên nhiên: Áp dụng mức thu phí là 3.000 đồng/m3.
• Đá vôi, đá sét làm xi măng và các loại đá làm phụ gia xi măng, khoáng chất công nghiệp và các loại khoáng chất khác: Áp dụng mức thu phí là 3.000 đồng/tấn.
• Sét dùng để làm gạch, ngói: Áp dụng mức thu phí là 2.000 đồng/m3.
• Các loại đất khác (đất dùng để san lấp, xây dựng...): Áp dụng mức thu phí là 2.000 đồng/m3.

- Quy định đặc thù đối với khoáng sản tận thu và các trường hợp phát sinh

Nghị quyết cũng đưa ra các quy định cụ thể nhằm giải quyết các trường hợp đặc thù trong hoạt động khai thác thực tế:

• Khai thác khoáng sản tận thu: Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác tận thu được xác định bằng 60% mức phí của loại khoáng sản tương ứng quy định tại biểu phí nêu trên.
• Trường hợp phát sinh khoáng sản mới: Trong quá trình thực hiện, nếu trên địa bàn tỉnh Điện Biên phát sinh các loại khoáng sản mới chưa được quy định cụ thể trong Nghị quyết này, cơ quan chức năng sẽ áp dụng mức thu phí tối đa đối với loại khoáng sản đó theo quy định tại Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.

- Trách nhiệm thi hành và giám sát thực hiện

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai nghiêm túc, hiệu quả và đúng quy định pháp luật, Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên phân công trách nhiệm cụ thể như sau:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên: Có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính minh bạch và đúng pháp luật.