Nghị quyết số 26/2017/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau Khóa IX thông qua tại Kỳ họp thứ Năm ngày 08 tháng 12 năm 2017, chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018. Văn bản này ban hành nhằm quy định chi tiết về chính sách hỗ trợ đào tạo và khuyến khích đào tạo trình độ sau đại học đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Cà Mau, thay thế cho Nghị quyết số 21/2013/NQ-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2013.

- Phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết

Nghị quyết này quy định cụ thể về chính sách hỗ trợ đào tạo và chính sách khuyến khích đào tạo đối với các đối tượng học sau đại học là cán bộ, công chức, viên chức thuộc tỉnh Cà Mau.

- Chính sách hỗ trợ đào tạo sau đại học

Chính sách hỗ trợ đào tạo sau đại học được áp dụng chặt chẽ từ khâu xác định đối tượng, điều kiện thụ hưởng cho đến mức chi và phương thức hỗ trợ tài chính:

• Đối tượng áp dụng chính sách hỗ trợ: Bao gồm cán bộ, công chức cấp xã; cán bộ, công chức thuộc cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện; người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập được ngân sách nhà nước bảo đảm một phần hoặc toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên; công chức được cấp có thẩm quyền luân chuyển giữ chức vụ chủ chốt tại các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; viên chức trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập được ngân sách bảo đảm một phần hoặc toàn bộ kinh phí hoạt động; cán bộ, công chức, viên chức thuộc khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện. Ngoài ra, chính sách còn áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh (Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Kho bạc nhà nước, Cục Hải quan, Cục Thuế và Chi cục thuế, Cục Thống kê và Chi cục Thống kê, Cục Thi hành án dân sự và Chi cục Thi hành án dân sự, Bảo hiểm xã hội) và cán bộ, sĩ quan lực lượng vũ trang thuộc tỉnh.
• Điều kiện để được nhận hỗ trợ: Người học phải có thời gian tuyển dụng từ đủ 03 năm trở lên (không tính thời gian tập sự); có ít nhất 02 năm liên tục liền kề trước thời điểm cử đi học hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; có tên trong kế hoạch đào tạo hàng năm hoặc kế hoạch giai đoạn được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; được cấp có thẩm quyền cử đi học hệ chính quy tại các trường công lập trên địa bàn thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Cần Thơ (trường hợp học tại địa phương khác phải được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý bằng văn bản); độ tuổi không quá 40 tuổi tính từ thời điểm cử đi đào tạo sau đại học lần đầu; chuyên ngành đào tạo phải phù hợp với vị trí việc làm đang đảm nhận; có cam kết bằng văn bản về việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ tại cơ quan, đơn vị sau khi tốt nghiệp với thời gian tối thiểu gấp 02 lần thời gian đào tạo.
• Mức hỗ trợ kinh phí đào tạo: Đối với các đối tượng thuộc tỉnh quản lý, bên cạnh việc được hỗ trợ tiền học phí theo quy định của cơ sở đào tạo, người học được nhận mức hỗ trợ chi phí học tập trọn gói cho toàn khóa học tính theo mức lương cơ sở: Tiến sĩ nhận mức bằng 100 lần mức lương cơ sở/người/khóa học; Thạc sĩ nhận mức bằng 60 lần mức lương cơ sở/người/khóa học; Bác sĩ, Dược sĩ chuyên khoa II nhận mức bằng 80 lần mức lương cơ sở/người/khóa học; Bác sĩ, Dược sĩ chuyên khoa I nhận mức bằng 40 lần mức lương cơ sở/người/khóa học. Trường hợp học viên là nữ hoặc người dân tộc thiểu số được hỗ trợ thêm 10% so với mức chi tương ứng; nếu học viên là nữ mang theo con nhỏ dưới 36 tháng tuổi khi tham gia học tập thì được hỗ trợ thêm 5% (tổng mức hỗ trợ thêm tối đa là 15%). Đối với các đối tượng thuộc cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, chính sách chỉ hỗ trợ học phí cho toàn khóa học.
• Thời điểm và phương thức chi trả hỗ trợ: Thời gian hỗ trợ tính từ khi nhập học chính thức đến khi có quyết định công nhận tốt nghiệp hoặc giấy chứng nhận tốt nghiệp tạm thời. Trong đó, tiền học phí được chi trả theo từng học kỳ dựa trên phiếu thu thực tế của cơ sở đào tạo. Chi phí học tập được cấp lần đầu bằng 50% mức hỗ trợ tại thời điểm có quyết định cử đi học; 50% còn lại được thanh toán dựa trên mức lương cơ sở tại thời điểm có quyết định tốt nghiệp hoặc giấy chứng nhận tốt nghiệp tạm thời.

- Chính sách khuyến khích đào tạo sau đại học

Chính sách khuyến khích đào tạo áp dụng cho các đối tượng tự túc kinh phí học tập nhưng đáp ứng các tiêu chuẩn quy hoạch cán bộ lãnh đạo:

• Đối tượng áp dụng chính sách khuyến khích: Cán bộ, công chức, viên chức đang giữ chức vụ hoặc đang được quy hoạch vào các chức danh lãnh đạo cấp huyện (Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện trở lên), cấp sở, ngành và tương đương (Phó Giám đốc sở và tương đương trở lên).
• Điều kiện hưởng chính sách khuyến khích: Độ tuổi không quá 48 tuổi đối với nam và không quá 45 tuổi đối với nữ tính từ thời điểm cử đi đào tạo lần đầu; có cam kết thực hiện nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị sau khi tốt nghiệp với thời gian ít nhất gấp 02 lần thời gian đào tạo; chuyên ngành đào tạo phù hợp vị trí việc làm; thuộc biên chế hành chính, sự nghiệp khối Đảng, Nhà nước tỉnh Cà Mau; được cấp có thẩm quyền đồng ý bằng văn bản cho phép đào tạo hệ chính quy tại các trường công lập ở Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Cần Thơ bằng nguồn kinh phí tự túc; có tên trong kế hoạch khuyến khích đào tạo hàng năm hoặc giai đoạn được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
• Mức hỗ trợ khuyến khích: Người học được hỗ trợ một khoản kinh phí tính theo mức lương cơ sở sau khi hoàn thành khóa học: Tiến sĩ nhận mức bằng 130 lần mức lương cơ sở/người; Thạc sĩ nhận mức bằng 80 lần mức lương cơ sở/người; Bác sĩ, Dược sĩ Chuyên khoa II nhận mức bằng 100 lần mức lương cơ sở/người; Bác sĩ, Dược sĩ Chuyên khoa I nhận mức bằng 60 lần mức lương cơ sở/người. Phương thức chi trả gồm 50% tại thời điểm có văn bản đồng ý của cơ quan có thẩm quyền và 50% còn lại được cấp theo mức lương cơ sở tại thời điểm có quyết định tốt nghiệp hoặc giấy chứng nhận tốt nghiệp tạm thời.

- Trách nhiệm bồi hoàn kinh phí hỗ trợ và khuyến khích đào tạo

Nghị quyết quy định rõ chế tài xử lý đối với các trường hợp vi phạm cam kết đào tạo nhằm bảo vệ ngân sách nhà nước:

• Các trường hợp phải bồi hoàn: Người đã nhận kinh phí hỗ trợ hoặc khuyến khích đào tạo nhưng không thực hiện đúng thời gian công tác đã cam kết sau khi tốt nghiệp; người không hoàn thành khóa học hoặc không được cơ sở đào tạo cấp văn bằng tốt nghiệp khi đã hết thời gian bảo lưu theo quy định. Đối với các trường hợp đặc biệt phát sinh do lý do khách quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ xem xét và đưa ra quyết định cụ thể.
• Điều kiện được giảm chi phí đền bù: Mỗi năm công tác của cán bộ, công chức, viên chức (không tính thời gian tập sự và thời gian công tác bắt buộc sau khi đào tạo) được tính giảm 1% chi phí đền bù. Đối với cán bộ, công chức, viên chức là nữ hoặc là người dân tộc thiểu số, mỗi năm công tác được tính giảm tối đa 1,5% chi phí đền bù.

- Kinh phí thực hiện, điều khoản chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

Các quy định về nguồn lực tài chính, xử lý chuyển tiếp và trách nhiệm thi hành được phân định rõ ràng:

• Kinh phí thực hiện: Nguồn kinh phí chi trả cho các chính sách hỗ trợ và khuyến khích đào tạo được bố trí từ nguồn kinh phí đào tạo của ngân sách cấp tỉnh Cà Mau. Việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định của pháp luật tài chính hiện hành.
• Điều khoản chuyển tiếp: Đối với những trường hợp đang được hỗ trợ kinh phí đào tạo theo quy định tại Nghị quyết số 21/2013/NQ-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh, nhưng đến ngày Nghị quyết này có hiệu lực (ngày 01 tháng 01 năm 2018) vẫn chưa hoàn thành khóa học hoặc chưa nhận bằng tốt nghiệp thì tiếp tục được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định của Nghị quyết số 21/2013/NQ-HĐND.
• Tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau chịu trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện toàn diện Nghị quyết này. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết trên địa bàn tỉnh.