Giới thiệu chung về Nghị quyết 26/NQ-HĐND năm 2022

Nghị quyết 26/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam Khóa XIX, Kỳ họp thứ sáu (Kỳ họp chuyên đề) thông qua ngày 20 tháng 4 năm 2022. Nghị quyết này quyết định kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) trên địa bàn tỉnh Hà Nam, thay thế cho Nghị quyết số 47/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hướng, phân bổ và quản lý hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong giai đoạn 5 năm.

Kế hoạch phân bổ các chỉ tiêu sử dụng đất giai đoạn 2021-2025

Tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh Hà Nam được xác định ổn định là 86.193 ha. Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2025 được phân bổ cụ thể cho ba nhóm đất chính bao gồm đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng như sau:

- Chỉ tiêu đối với nhóm đất nông nghiệp

Diện tích đất nông nghiệp của tỉnh Hà Nam được quy hoạch giảm từ 51.478 ha (hiện trạng năm 2020) xuống còn 45.443 ha (kế hoạch năm 2025) để chuyển dịch sang các mục đích phát triển công nghiệp, hạ tầng và đô thị. Cơ cấu chi tiết nhóm đất nông nghiệp đến năm 2025 bao gồm:

• Đất trồng lúa: Giảm từ 32.444 ha xuống còn 25.697 ha (trong đó toàn bộ 25.697 ha là đất chuyên trồng lúa nước).
• Đất trồng cây lâu năm: Đạt chỉ tiêu kế hoạch là 3.357 ha (giảm nhẹ so với hiện trạng năm 2020 là 3.373 ha).
• Đất rừng phòng hộ: Giảm mạnh từ 4.082 ha xuống còn 1.138 ha.
• Đất rừng đặc dụng: Xác định chỉ tiêu kế hoạch đến năm 2025 là 3.182 ha.
• Đất rừng sản xuất: Tăng từ 883 ha lên 1.490 ha (trong đó diện tích đất có rừng sản xuất là rừng tự nhiên giảm từ 854 ha xuống còn 685 ha).

- Chỉ tiêu đối với nhóm đất phi nông nghiệp

Để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển đô thị, diện tích đất phi nông nghiệp được quy hoạch tăng mạnh từ 32.720 ha (hiện trạng năm 2020) lên 38.975 ha (kế hoạch năm 2025). Các chỉ tiêu thành phần được phân bổ cụ thể:

• Đất quốc phòng: Tăng từ 199 ha lên 550 ha.
• Đất an ninh: Tăng từ 207 ha lên 267 ha.
• Đất khu công nghiệp: Tăng mạnh từ 1.775 ha lên 4.027 ha nhằm thu hút đầu tư.
• Đất cụm công nghiệp: Đạt chỉ tiêu kế hoạch là 1.176 ha (hiện trạng năm 2020 là 190 ha).
• Đất thương mại, dịch vụ: Đạt chỉ tiêu kế hoạch là 377 ha (hiện trạng năm 2020 là 36 ha).
• Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Đạt chỉ tiêu kế hoạch là 1.030 ha (hiện trạng năm 2020 là 897 ha).
• Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản: Giảm từ 1.932 ha xuống còn 890 ha.
• Đất phát triển hạ tầng: Đạt chỉ tiêu kế hoạch là 15.718 ha (trong đó diện tích quốc gia phân bổ là 14.081 ha). Chi tiết các loại đất hạ tầng bao gồm: Đất giao thông (9.023 ha); Đất thủy lợi (2.563 ha); Đất xây dựng cơ sở văn hóa (169 ha); Đất xây dựng cơ sở y tế (229 ha); Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo (1.021 ha); Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao (1.132 ha); Đất công trình năng lượng (120 ha); Đất công trình bưu chính, viễn thông (20 ha); Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia (9 ha); Đất có di tích lịch sử - văn hóa (21 ha); Đất bãi thải, xử lý chất thải (84 ha); Đất cơ sở tôn giáo (175 ha); Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng (1.054 ha).
• Đất danh lam thắng cảnh: Đạt chỉ tiêu kế hoạch là 1.677 ha (hiện trạng năm 2020 là 1.579 ha).
• Đất ở tại nông thôn: Đạt chỉ tiêu kế hoạch là 4.574 ha (hiện trạng năm 2020 là 4.881 ha).
• Đất ở tại đô thị: Tăng mạnh từ 1.758 ha lên 3.351 ha nhằm đáp ứng tốc độ đô thị hóa.
• Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Đạt chỉ tiêu kế hoạch là 114 ha (hiện trạng năm 2020 là 98 ha).
• Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: Đạt chỉ tiêu kế hoạch là 14 ha (hiện trạng năm 2020 là 10 ha).

- Chỉ tiêu đất chưa sử dụng và các khu chức năng đặc thù

Bên cạnh hai nhóm đất chính, kế hoạch sử dụng đất cũng quy định rõ chỉ tiêu đối với đất chưa sử dụng và các khu chức năng đặc thù:

• Đất chưa sử dụng: Khai thác đưa vào sử dụng hiệu quả, giảm từ 1.995 ha xuống còn 1.775 ha vào năm 2025.
• Đất khu công nghệ cao: Quy hoạch diện tích 663 ha. Chỉ tiêu này được thực hiện theo Quyết định số 2098/QĐ-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ và chỉ được triển khai sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định điều chỉnh chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030 và Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021-2025.
• Đất đô thị: Tăng mạnh từ 15.581 ha lên 19.649 ha vào năm 2025.

Quy định về tổ chức thực hiện và giám sát

Để đảm bảo kế hoạch sử dụng đất được triển khai đúng pháp luật và đạt hiệu quả cao nhất, Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn diện Nghị quyết. Hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh các chỉ tiêu về Đất phát triển hạ tầng và Đất khu công nghệ cao trong Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm (2021-2025). Trong quá trình thực hiện, phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Đất đai, Luật Quy hoạch, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
• Hội đồng nhân dân tỉnh: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và toàn thể đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.

Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này có hiệu lực kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam thông qua (ngày 20 tháng 4 năm 2022). Nghị quyết này chính thức thay thế cho Nghị quyết số 47/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) tỉnh Hà Nam.