Nghị quyết 287/2019/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành ngày 07 tháng 12 năm 2019 thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020. Nghị quyết đánh giá toàn diện kết quả đạt được, các hạn chế trong năm 2019, đồng thời đề ra hệ thống chỉ tiêu cụ thể và các giải pháp trọng tâm cho năm 2020 nhằm thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển bền vững.

Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019

Trong năm 2019, mặc dù gặp nhiều khó khăn do dịch tả heo Châu Phi, biến đổi khí hậu và biến động thị trường xuất khẩu, tỉnh Đồng Tháp vẫn đạt được nhiều kết quả tích cực:

• Tăng trưởng kinh tế: Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 6,47%. Kim ngạch xuất khẩu nông sản ước đạt trên 01 tỷ USD.
• Xây dựng nông thôn mới: Đạt kết quả vượt bậc với khoảng 56% số xã đạt chuẩn nông thôn mới; thành phố Cao Lãnh, thị xã Hồng Ngự và huyện Tháp Mười hoàn thành nhiệm vụ hoặc đạt chuẩn nông thôn mới.
• Công nghiệp và Thương mại - Dịch vụ: Sản xuất công nghiệp tăng trưởng khá, đặc biệt là công nghiệp chế biến giữ vai trò động lực. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng khoảng 11,68%. Du lịch thu hút trên 3,9 triệu lượt khách (trong đó có 95.000 lượt khách quốc tế), doanh thu du lịch tăng khoảng 15% so với năm 2018.
• Văn hóa - Xã hội: Tạo thêm 30.720 việc làm, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 2,73%. Đạt tỷ lệ 8,9 bác sĩ và 27,7 giường bệnh trên 1 vạn dân; tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt 86,8%. Tỷ lệ đỗ tốt nghiệp trung học phổ thông đạt 96,36%.
• Cải cách hành chính: Các chỉ số PCI, PAR Index, ICT cải thiện mạnh mẽ, nằm trong nhóm các tỉnh dẫn đầu cả nước. Công tác phòng chống tham nhũng, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Bên cạnh kết quả đạt được, tỉnh vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục:

• Có 03/17 chỉ tiêu không đạt kế hoạch đề ra gồm: tốc độ tăng trưởng GRDP, GRDP bình quân đầu người và huy động vốn đầu tư phát triển.
• Hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã còn thấp, tỷ lệ nông dân tham gia liên kết chưa cao.
• Cộng đồng doanh nghiệp chủ yếu là quy mô vừa, nhỏ và siêu nhỏ, năng lực cạnh tranh và quản trị còn hạn chế.
• Hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; tình trạng sạt lở bờ sông diễn biến phức tạp nhưng thiếu nguồn lực khắc phục triệt để.
• Chất lượng y tế cơ sở chưa cao, tình trạng quá tải bệnh viện chậm khắc phục; ô nhiễm môi trường và tệ nạn xã hội, đặc biệt là tội phạm ma túy trong thanh thiếu niên còn diễn biến phức tạp.

Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2020

Nghị quyết đề ra hệ thống chỉ tiêu cụ thể trên 3 lĩnh vực cốt lõi:

1. Chỉ tiêu về kinh tế:

• Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 7% (trong đó khu vực nông - lâm - thủy sản tăng 3,5%; công nghiệp - xây dựng tăng 8,91%; thương mại - dịch vụ tăng 8,85%).
• GRDP bình quân đầu người đạt 54,5 triệu đồng (tương đương 2.292 USD) theo giá thực tế.
• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 8.495 tỷ đồng.
• Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn chiếm 21,67% GRDP.
• Tỷ lệ đô thị hóa đạt 38%.

2. Chỉ tiêu về văn hóa - xã hội:

• Tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng số lao động xã hội dưới 50%.
• Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70% (trong đó đào tạo nghề đạt 50%).
• Giảm tỷ lệ hộ nghèo thêm 1,45%.
• Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể cân nặng giảm còn 13,1%.
• Đạt 28 giường bệnh/1 vạn dân (trong đó giường bệnh công lập đạt 26 giường) và 09 bác sĩ/1 vạn dân.
• Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 90%.
• Tỷ lệ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đạt 93%; bảo hiểm thất nghiệp đạt 93%; số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện đạt 3.850 người.
• Số xã đạt tiêu chí nông thôn mới đạt 79 xã.

3. Chỉ tiêu về môi trường:

• Tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 99,6%.
• Tỷ lệ hộ dân thành thị sử dụng nước sạch đạt 99%.
• Tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom đạt 80%.
• Tỷ lệ chất thải nguy hại được xử lý đạt 85%.

Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch năm 2020

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Nghị quyết xác định 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm:

• Tái cơ cấu nông nghiệp: Tiếp tục thực hiện đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp đi vào chiều sâu, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, thúc đẩy kinh tế nông thôn gắn liền với xây dựng nông thôn mới bền vững.
• Cải thiện môi trường đầu tư: Tạo lập môi trường kinh doanh thông thoáng, hỗ trợ khởi nghiệp và thúc đẩy sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân.
• Phát triển thương mại - dịch vụ và du lịch: Đẩy mạnh thương mại, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng dựa trên các sản phẩm đặc trưng và xây dựng hình ảnh địa phương.
• Quản lý tài chính - tín dụng: Nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công, cơ cấu lại chi ngân sách; duy trì tăng trưởng tín dụng an toàn, phục vụ phát triển kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội.
• Đầu tư công và hạ tầng: Sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công, huy động tối đa các nguồn lực xã hội để phát triển kết cấu hạ tầng, cung ứng dịch vụ công và phát triển đô thị theo lộ trình.
• Phát triển văn hóa - xã hội: Chú trọng phát triển đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội và nâng cao đời sống nhân dân.
• Liên kết vùng và quy hoạch: Chủ động thực hiện liên kết, phối hợp phát triển kinh tế vùng với các địa phương lân cận, đổi mới công tác quy hoạch phát triển.
• Xây dựng bộ máy hành chính: Tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử phục vụ người dân và doanh nghiệp.
• Thanh tra, khiếu nại và phòng chống tham nhũng: Nâng cao chất lượng công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện quyết liệt công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
• Quốc phòng, an ninh và đối ngoại: Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, giữ vững trật tự an toàn xã hội và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại để tạo môi trường ổn định cho phát triển.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp thực hiện giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp khóa IX, kỳ họp thứ mười ba thông qua ngày 07 tháng 12 năm 2019 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2020.