Nghị quyết 33/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành ngày 06 tháng 12 năm 2024 quy định chi tiết về mức chi hỗ trợ hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh. Đây là chính sách quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, hỗ trợ các cơ sở công nghiệp nông thôn nâng cao năng lực sản xuất, ứng dụng khoa học kỹ thuật và bảo vệ môi trường.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức chi hỗ trợ các hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
• Đối tượng áp dụng:
  • Tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tại Quảng Nam, bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh (gọi chung là cơ sở công nghiệp nông thôn).
  • Các cơ sở sản xuất công nghiệp thực hiện áp dụng các giải pháp sản xuất sạch hơn.
  • Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia vào công tác quản lý hoặc thực hiện các hoạt động dịch vụ khuyến công.

- Điều kiện để được hỗ trợ kinh phí khuyến công địa phương (Điều 2)

Để được thụ hưởng nguồn kinh phí khuyến công địa phương, các tổ chức và cá nhân phải đáp ứng đầy đủ 05 điều kiện cốt lõi sau:

1. Nội dung nhiệm vụ, đề án phải phù hợp với quy định tại Điều 4, Điều 6 Thông tư số 28/2018/TT-BTC và ngành nghề phải thuộc danh mục quy định tại Điều 5 Nghị định số 45/2012/NĐ-CP.
2. Đề án, nhiệm vụ phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt (UBND tỉnh phê duyệt đối với cấp tỉnh; UBND cấp huyện phê duyệt đối với cấp huyện và cấp xã).
3. Đã đầu tư hoặc cam kết bố trí đủ nguồn vốn đối ứng để thực hiện đề án sau khi trừ đi phần kinh phí được ngân sách nhà nước hỗ trợ.
4. Có cam kết chưa nhận bất kỳ nguồn hỗ trợ nào khác từ ngân sách nhà nước cho cùng một nội dung chi được hỗ trợ từ kinh phí khuyến công.
5. Đơn vị thực hiện dịch vụ khuyến công hoặc các dịch vụ khác phải có đủ năng lực, kinh nghiệm triển khai (ngoại trừ các hoạt động do cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp thực hiện).

- Quy định chi tiết về mức chi hỗ trợ hoạt động khuyến công (Điều 3)

Nghị quyết quy định chi tiết các định mức chi hỗ trợ cho từng hoạt động khuyến công cụ thể như sau:

• Mức chi chung cho các hoạt động hành chính, đào tạo, hội nghị: Áp dụng theo các quy định tài chính hiện hành của Trung ương và tỉnh Quảng Nam (như Thông tư 76/2018/TT-BTC về biên soạn giáo trình; Thông tư 152/2016/TT-BTC và Thông tư 40/2019/TT-BTC về đào tạo nghề; Nghị quyết 20/2017/NQ-HĐND và Nghị quyết 10/2024/NQ-HĐND về công tác phí, hội nghị; Thông tư 102/2012/TT-BTC về công tác nước ngoài; Nghị quyết 07/2019/NQ-HĐND và Nghị quyết 39/2022/NQ-HĐND về tiếp khách; Thông tư 36/2018/TT-BTC, Thông tư 06/2023/TT-BTC và Nghị quyết 11/2023/NQ-HĐND về đào tạo bồi dưỡng cán bộ; Thông tư 52/2023/TT-BTC về đào tạo khởi sự doanh nghiệp; Thông tư 194/2012/TT-BTC về ứng dụng công nghệ thông tin; Thông tư 02/2015/TT-BLĐTBXH về thuê chuyên gia; nâng cấp cơ sở vật chất phòng trưng bày tại Trung tâm Khuyến công cấp tỉnh theo dự toán được duyệt).
• Hỗ trợ thành lập doanh nghiệp: Hỗ trợ 08 triệu đồng/doanh nghiệp cho các cơ sở sản xuất công nghiệp nông thôn thành lập tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn (bao gồm chi phí hoàn thiện kế hoạch kinh doanh, dự án thành lập và đăng ký doanh nghiệp).
• Hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật:
  • Mô hình phổ biến công nghệ mới, sản phẩm mới: Hỗ trợ tối đa 30% chi phí; không quá 700 triệu đồng/mô hình (do UBND tỉnh phê duyệt) hoặc không quá 500 triệu đồng/mô hình (do UBND cấp huyện phê duyệt).
  • Mô hình hiệu quả cần nhân rộng: Hỗ trợ cố định 80 triệu đồng/mô hình (UBND tỉnh phê duyệt) hoặc 50 triệu đồng/mô hình (UBND cấp huyện phê duyệt).
• Hỗ trợ áp dụng sản xuất sạch hơn: Hỗ trợ tối đa 30% chi phí xây dựng mô hình thí điểm; không quá 400 triệu đồng/mô hình (UBND tỉnh phê duyệt) hoặc không quá 300 triệu đồng/mô hình (UBND cấp huyện phê duyệt).
• Hỗ trợ ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến và chuyển giao công nghệ: Hỗ trợ tối đa 50% chi phí nhưng không quá 300 triệu đồng/cơ sở. Trường hợp hỗ trợ cả dây chuyền công nghệ, mức hỗ trợ tối đa không quá 1,5 lần mức hỗ trợ thiết bị đơn lẻ.
• Hỗ trợ tham gia hội chợ, triển lãm:
  • Trong tỉnh: Hỗ trợ 100% chi phí thuê gian hàng, tuyên truyền và hoạt động của Ban tổ chức.
  • Ngoài tỉnh (trong nước): Hỗ trợ 80% chi phí thuê gian hàng.
  • Nước ngoài: Hỗ trợ 100% chi phí thuê mặt bằng, thiết kế, dàn dựng gian hàng, trang trí khu vực của tỉnh, tổ chức hội thảo và chi phí cán bộ tổ chức.
• Hỗ trợ khảo sát nước ngoài: Hỗ trợ 100% chi phí vé máy bay cho các cơ sở công nghiệp nông thôn đi tham gia khảo sát, học tập kinh nghiệm tại nước ngoài theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
• Bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu:
  • Chi phí tổ chức bình chọn: Tối đa 100 triệu đồng/lần (cấp tỉnh) và 50 triệu đồng/lần (cấp huyện).
  • Mức tiền thưởng: Đạt giải cấp tỉnh được thưởng 05 triệu đồng/sản phẩm; đạt giải cấp huyện được thưởng 03 triệu đồng/sản phẩm (kèm giấy chứng nhận, khung và kỷ niệm chương).
• Hỗ trợ xây dựng nhãn hiệu và tư vấn:
  • Hỗ trợ xây dựng và đăng ký nhãn hiệu sản phẩm: Tối đa 35 triệu đồng/nhãn hiệu.
  • Hỗ trợ thuê tư vấn, trợ giúp cơ sở (lập dự án, marketing, quản lý, thiết kế bao bì, ứng dụng công nghệ): Tối đa 50% chi phí, không quá 30 triệu đồng/cơ sở.
• Hỗ trợ truyền thông: Chi xây dựng chương trình truyền hình, truyền thanh, ấn phẩm, tờ rơi theo hình thức hợp đồng đấu thầu hoặc đơn giá được phê duyệt.
• Hỗ trợ liên kết và phát triển tổ chức ngành nghề:
  • Hỗ trợ thành lập hội, hiệp hội ngành nghề: Tối đa 30% chi phí thành lập, không quá 50 triệu đồng (cấp tỉnh) hoặc không quá 30 triệu đồng (cấp huyện).
  • Hỗ trợ hình thành cụm liên kết doanh nghiệp công nghiệp: Tối đa 50% chi phí, không quá 120 triệu đồng/cụm.
• Hỗ trợ bảo vệ môi trường và di dời cơ sở ô nhiễm:
  • Hỗ trợ lãi suất vốn vay di dời vào khu, cụm công nghiệp: Hỗ trợ sau đầu tư, tối đa 50% lãi suất vay trung và dài hạn trong 02 năm đầu, không quá 400 triệu đồng/cơ sở (áp dụng theo mức lãi suất cho vay thấp nhất của Ngân hàng Phát triển Việt Nam).
  • Nâng cấp hệ thống xử lý ô nhiễm tại cơ sở: Hỗ trợ tối đa 30% chi phí, không quá 240 triệu đồng/cơ sở.
  • Nâng cấp hệ thống xử lý ô nhiễm tại cụm công nghiệp: Hỗ trợ tối đa 30% chi phí, không quá 1.200 triệu đồng/cụm công nghiệp.
• Hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp:
  • Lập quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp: Hỗ trợ tối đa 50% chi phí, không quá 400 triệu đồng/cụm công nghiệp (đối với địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn hoặc huyện nghèo là không quá 500 triệu đồng/cụm).
  • Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp (san lấp, giao thông, cấp thoát nước, xử lý môi trường): Hỗ trợ không quá 3.000 triệu đồng/cụm công nghiệp.
• Hỗ trợ đào tạo và phát triển nguồn nhân lực:
  • Chi đào tạo nâng cao tay nghề cho lao động theo quy định tại Thông tư 152/2016/TT-BTC và Thông tư 40/2019/TT-BTC.
  • Chi đào tạo thợ giỏi, nghệ nhân tiểu thủ công nghiệp để duy trì, phát triển nghề theo dự toán được duyệt.
  • Chi thù lao cho Cộng tác viên khuyến công cấp xã: Tối đa không quá 1,0 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
• Hỗ trợ phòng trưng bày giới thiệu sản phẩm:
  • Cơ sở có sản phẩm tiêu biểu cấp tỉnh: Hỗ trợ tối đa 50 triệu đồng/phòng trưng bày để mua sắm trang thiết bị ban đầu.
  • Cơ sở có sản phẩm tiêu biểu cấp huyện: Hỗ trợ tối đa 30 triệu đồng/phòng trưng bày.
• Chi quản lý chương trình, đề án khuyến công:
  • Cơ quan quản lý kinh phí: Được sử dụng tối đa 1,5% kinh phí khuyến công được giao hàng năm để phục vụ công tác xây dựng, kiểm tra, giám sát, nghiệm thu đề án.
  • Đơn vị thực hiện dịch vụ khuyến công: Được chi tối đa 3% dự toán đề án (riêng địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn, huyện nghèo được chi tối đa 4%) để quản lý, chỉ đạo, kiểm tra.

- Nguồn kinh phí thực hiện (Điều 4)

Kinh phí thực hiện các hoạt động khuyến công được bảo đảm từ các nguồn sau:

• Ngân sách địa phương: Được phân cấp rõ ràng, trong đó ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% dự toán đối với các huyện, thị xã, thành phố tự cân đối được ngân sách; hỗ trợ 100% dự toán đối với các huyện còn lại.
• Các nguồn tài chính hợp pháp khác: Nguồn huy động đóng góp tự nguyện, nguồn vốn lồng ghép từ các dự án thuộc Chương trình mục tiêu, Chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác.

- Tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành (Điều 5)

• Trách nhiệm thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện.
• Nguyên tắc áp dụng văn bản: Các nội dung chi, mức chi không quy định tại Nghị quyết này sẽ thực hiện theo Thông tư số 28/2018/TT-BTC và Thông tư số 64/2024/TT-BTC. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo văn bản mới nhất.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam khóa X, kỳ họp thứ hai mươi tám thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17 tháng 12 năm 2024.