Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam Khóa VIII thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2012 tại Kỳ họp thứ 04, nhằm sửa đổi, bổ sung và điều chỉnh một số quy định về phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Văn bản này trực tiếp điều chỉnh các nội dung đã được quy định trước đó tại Nghị quyết số 88/2004/NQ-HĐND ngày 25 tháng 3 năm 2004 và Nghị quyết số 80/2007/NQ-HĐND ngày 25 tháng 4 năm 2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị quyết áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tham gia vào các hoạt động tham quan công trình văn hóa; các tổ chức, cá nhân có tài sản bán đấu giá hoặc tham gia đấu giá tài sản, đấu giá quyền sử dụng đất; các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền thu, quản lý và sử dụng các loại phí này trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Sửa đổi, bổ sung phí tham quan các công trình văn hóa

Nghị quyết quy định chi tiết về mức thu, cơ chế quản lý và sử dụng phí tham quan đối với các địa điểm văn hóa, lịch sử nổi tiếng trên địa bàn tỉnh:

• Phí tham quan Tháp cổ Mỹ Sơn: Mức thu được ấn định là 40.000 đồng/người/lượt.
• Phí tham quan Đô thị cổ Hội An: Mức thu dao động từ 20.000 đồng đến 30.000 đồng/người/công trình. Về cơ chế quản lý và sử dụng, cơ quan thu phí được trích để lại 30% tổng số tiền thu được để phục vụ công tác quản lý, bảo tồn; 70% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước.
• Phí tham quan Bảo tàng Văn hóa Sa Huỳnh - Chămpa (huyện Duy Xuyên): Bổ sung mức thu mới là 20.000 đồng/người/lượt. Cơ quan quản lý thu được phép để lại 100% tiền phí thu được trong vòng 05 năm để trang trải chi phí hoạt động. Sau thời hạn này, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ đánh giá thực tế để trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh phù hợp.
• Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định các đối tượng được miễn, giảm phí cụ thể theo quy định pháp luật, đồng thời quy định giới hạn số điểm tham quan tối đa trên một vé tham quan tại Đô thị cổ Hội An.

Quy định về phí đấu giá tài sản và phí tham gia đấu giá tài sản

Nghị quyết sửa đổi toàn diện các quy định liên quan đến hoạt động đấu giá tài sản, bao gồm đối tượng nộp phí, đơn vị thu phí và mức thu cụ thể:

• Đối tượng nộp phí: Tổ chức, cá nhân có tài sản bán đấu giá theo quy định pháp luật phải nộp phí đấu giá tài sản (ngoại trừ trường hợp đấu giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ nhà nước, đấu giá quyền sử dụng đất hoặc các trường hợp do Hội đồng bán đấu giá thực hiện). Tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá tài sản hoặc đấu giá quyền sử dụng đất phải nộp phí tham gia đấu giá.
• Đơn vị thu phí: Các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp (Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản, doanh nghiệp bán đấu giá) hoặc Hội đồng bán đấu giá tài sản, Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất.
• Mức thu phí đấu giá tài sản (đối với người có tài sản bán đấu giá thành công): Mức phí được tính lũy tiến từng phần dựa trên giá trị tài sản bán được:
  • Giá trị dưới 50 triệu đồng: Thu 5% giá trị tài sản bán được.
  • Giá trị từ 50 triệu đồng đến 200 triệu đồng: Thu 2,5 triệu đồng cộng với 1,5% của phần giá trị vượt quá 50 triệu đồng.
  • Giá trị trên 200 triệu đồng đến 500 triệu đồng: Thu 4,75 triệu đồng cộng với 1,3% của phần giá trị vượt quá 200 triệu đồng.
  • Giá trị trên 500 triệu đồng đến 1 tỷ đồng: Thu 8,65 triệu đồng cộng với 1,0% của phần giá trị vượt quá 500 triệu đồng.
  • Giá trị trên 1 tỷ đồng đến 5 tỷ đồng: Thu 13,65 triệu đồng cộng với 0,2% của phần giá trị vượt quá 1 tỷ đồng.
  • Giá trị trên 5 tỷ đồng đến 10 tỷ đồng: Thu 21,65 triệu đồng cộng với 0,17% của phần giá trị vượt quá 5 tỷ đồng.
  • Giá trị trên 10 tỷ đồng đến 20 tỷ đồng: Thu 30,15 triệu đồng cộng với 0,15% của phần giá trị vượt quá 10 tỷ đồng.
  • Giá trị trên 20 tỷ đồng: Thu 45,15 triệu đồng cộng với 0,1% của phần giá trị vượt quá 20 tỷ đồng (tổng mức phí tối đa không quá 200 triệu đồng/cuộc đấu giá).
• Trường hợp đấu giá không thành công: Người có tài sản bán đấu giá phải thanh toán các chi phí thực tế, hợp lý cho tổ chức đấu giá trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác.
• Mức thu phí tham gia đấu giá tài sản (đối với người tham gia đấu giá): Được tính dựa trên giá khởi điểm của tài sản:
  • Giá khởi điểm từ 20 triệu đồng trở xuống: 50.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm trên 20 triệu đồng đến 50 triệu đồng: 100.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng: 150.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm trên 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng: 200.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm trên 500 triệu đồng đến 1 tỷ đồng: 300.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm trên 1 tỷ đồng: 500.000 đồng/hồ sơ.
• Hoàn trả phí: Trường hợp cuộc đấu giá không được tổ chức, người tham gia đấu giá được hoàn lại toàn bộ tiền phí đã nộp trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày dự kiến diễn ra phiên đấu giá.

Quy định về phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất

Mức thu phí đối với người đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất được phân chia cụ thể theo mục đích sử dụng đất và diện tích đất:

• Trường hợp đấu giá đất để đầu tư xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân: Mức thu tính theo giá trị quyền sử dụng đất theo giá khởi điểm:
  • Giá trị từ 200 triệu đồng trở xuống: 100.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị trên 200 triệu đồng đến 500 triệu đồng: 200.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị trên 500 triệu đồng đến 1 tỷ đồng: 300.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị trên 1 tỷ đồng: 500.000 đồng/hồ sơ.
• Trường hợp đấu giá đất ngoài phạm vi xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân: Mức thu tính theo diện tích đất đấu giá:
  • Diện tích từ 0,5 ha trở xuống: 1.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích trên 0,5 ha đến 2 ha: 2.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích trên 2 ha đến 5 ha: 3.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích trên 5 ha đến 10 ha: 4.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích trên 10 ha: 5.000.000 đồng/hồ sơ.
• Hoàn trả phí: Nếu cuộc đấu giá quyền sử dụng đất không tổ chức được, người tham gia đấu giá được hoàn lại toàn bộ tiền phí đã nộp trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày dự kiến tổ chức.

Cơ chế quản lý và sử dụng tiền phí thu được

• Đối với phí đấu giá tài sản và phí tham gia đấu giá tài sản: Thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính tại Thông tư số 03/2012/TT-BTC. Riêng đối với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Quảng Nam, tiếp tục áp dụng cơ chế trích để lại 80% tổng số phí thu được để trang trải chi phí hoạt động đấu giá và thu phí, 20% còn lại nộp vào ngân sách nhà nước.
• Đối với phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất: Thực hiện quản lý và sử dụng theo quy định tại Thông tư số 48/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam chịu trách nhiệm triển khai thực hiện các nội dung của Nghị quyết này. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình tổ chức thực hiện thực tế tại địa phương.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam Khóa VIII, Kỳ họp thứ 04 thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2012 và chính thức có hiệu lực thi hành theo quy định pháp luật hiện hành.