Nghị quyết số 42/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu thông qua nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và hỗ trợ luân chuyển cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu ban hành kèm theo Nghị quyết số 11/2019/NQ-HĐND (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 12/2022/NQ-HĐND). Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung thay đổi cốt lõi của văn bản pháp luật này.

- Thông tin chung về văn bản

• Số hiệu: 42/2023/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khóa XV, kỳ họp thứ mười tám.
• Ngày ban hành (thông qua): 17 tháng 10 năm 2023.
• Ngày có hiệu lực thi hành: 01 tháng 11 năm 2023.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Giàng Páo Mỷ.

- Sửa đổi, bổ sung đối tượng áp dụng chính sách đào tạo, bồi dưỡng

Nghị quyết quy định cụ thể và phân loại rõ ràng hai nhóm đối tượng được áp dụng chính sách đào tạo, bồi dưỡng trên địa bàn tỉnh Lai Châu bao gồm:

• Cán bộ, công chức: Bao gồm cán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội ở cả ba cấp (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã); những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; và những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, bản, tổ dân phố.
• Viên chức: Là các viên chức đang công tác trong các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh.

- Điều chỉnh mức chi ra đề thi, coi thi, chấm thi và chi phí khảo sát thực tế

Nghị quyết thực hiện điều chỉnh và bổ sung các định mức chi tiêu tài chính phục vụ trực tiếp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng:

• Mức chi ra đề thi, coi thi, chấm thi: Áp dụng thống nhất theo mức chi quy định tại Nghị quyết số 56/2022/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu (đây là quy định về nội dung, mức chi cho các chức danh là thành viên thực hiện nhiệm vụ thi tại các kỳ thi áp dụng đối với giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh).
• Chi phí tổ chức đi khảo sát, thực tế: Bổ sung quy định chi tiết về các khoản chi phục vụ hoạt động khảo sát, thực tế theo yêu cầu của chương trình đào tạo do cấp có thẩm quyền ban hành. Các khoản chi này bao gồm: chi thuê hội trường và thiết bị đi kèm; tiền tài liệu, văn phòng phẩm, nước uống, thuốc y tế thông thường; thù lao, phụ cấp tiền ăn, phương tiện đi lại, thuê phòng nghỉ cho giảng viên; chi phí dịch thuật và các khoản chi cần thiết khác. Việc chi trả thực hiện theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành và quyết định đi khảo sát của cơ sở đào tạo hoặc cơ quan tổ chức lớp học.

- Quy định chi tiết về nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng và hỗ trợ luân chuyển

Nghị quyết phân định rõ ràng trách nhiệm bảo đảm kinh phí đối với từng nhóm đối tượng và mức độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập:

• Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: Được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành; nguồn kinh phí của cơ quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức; đóng góp của chính cán bộ, công chức; và nguồn tài trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
• Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức: Do viên chức tự đóng góp, nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các nguồn hợp pháp khác. Trong đó, nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập được xác định cụ thể theo mức độ tự chủ tài chính:
• Đối với đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Kinh phí được bố trí từ dự toán ngân sách nhà nước giao hàng năm, nguồn thu hoạt động sự nghiệp và các nguồn thu khác (nếu có).
• Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên: Kinh phí được bố trí từ dự toán ngân sách nhà nước giao hàng năm, nguồn thu hoạt động sự nghiệp, nguồn thu khác và Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị.
• Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên: Kinh phí do đơn vị tự bảo đảm hoàn toàn từ các nguồn tài chính tự có, Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và các nguồn khác theo quy định pháp luật.
• Kinh phí chi hỗ trợ luân chuyển cán bộ, công chức: Thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp nào thì ngân sách cấp đó có trách nhiệm bảo đảm. Cơ quan, đơn vị có cán bộ được luân chuyển đến công tác sẽ trực tiếp thực hiện chi trả khoản hỗ trợ này.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

Để đảm bảo Nghị quyết được thực thi nghiêm túc và đúng pháp luật, Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện toàn diện các nội dung quy định tại Nghị quyết này.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và từng đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.