Nghị quyết số 43/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XVI, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 05 tháng 12 năm 2012, quy định về cơ chế, chính sách hỗ trợ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015. Đây là chính sách quan trọng nhằm thúc đẩy tiến trình hoàn thành các tiêu chí nông thôn mới, tập trung vào việc hỗ trợ hạ tầng thiết yếu và khen thưởng các xã đạt chuẩn.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị quyết áp dụng đối với các xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, bao gồm các xã đăng ký hoàn thành tiêu chí nông thôn mới đến năm 2015 và các xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới.

1. Chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng cấp xã

Chính sách hỗ trợ tập trung vào 03 nhóm công trình thiết yếu bao gồm Trụ sở làm việc, Trạm y tế và Trung tâm văn hóa - thể thao xã với các điều kiện và mức hỗ trợ cụ thể:

• Điều kiện để được nhận hỗ trợ:
  • Xã phải đăng ký hoàn thành tiêu chí nông thôn mới đến năm 2015 và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
  • Đối với công trình Trụ sở xã: Xây mới áp dụng cho xã chưa có trụ sở, hoặc đã có nhưng là nhà cấp IV xuống cấp nghiêm trọng không đảm bảo an toàn, hoặc đã xây dựng kiên cố nhưng diện tích sàn dưới 300m2. Nâng cấp, cải tạo áp dụng cho xã đã có trụ sở kiên cố diện tích sàn từ 300-600m2 cần bổ sung hạng mục để đạt chuẩn.
  • Đối với công trình Trạm y tế xã: Xây mới áp dụng cho xã chưa có trạm y tế, hoặc đã có nhưng là nhà cấp IV xuống cấp nghiêm trọng không đảm bảo an toàn, hoặc đã xây dựng kiên cố nhưng diện tích sàn dưới 150m2 chưa đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh. Nâng cấp, cải tạo áp dụng cho xã đã có trạm y tế kiên cố diện tích sàn từ 150-300m2 cần đầu tư thêm hạng mục để đạt chuẩn.
  • Đối với Trung tâm văn hóa - thể thao xã: Hỗ trợ xây mới đối với xã chưa có hoặc đã có nhưng hư hỏng, xuống cấp không thể sử dụng, yêu cầu xây dựng đồng bộ cả nhà văn hóa đa năng và sân thể thao phổ thông.
  • Các công trình sau khi được hỗ trợ đầu tư phải đạt chuẩn theo tiêu chí nông thôn mới.
  • Có cam kết vốn đối ứng của Ủy ban nhân dân xã, được Ủy ban nhân dân huyện thẩm định và đồng ý đưa vào danh sách đề nghị tỉnh hỗ trợ.
  • Có quyết định chủ trương đầu tư từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 trở đi.
  • Trong một năm, mỗi xã chỉ được hỗ trợ tối đa 01 công trình.
• Mức hỗ trợ cụ thể cho từng loại công trình:
  • Công trình Trụ sở xã:
    • Các xã nghèo theo Nghị quyết 30a, xã 135, xã bãi ngang ven biển: Hỗ trợ 4,5 tỷ đồng/công trình xây mới; 1,3 tỷ đồng/công trình nâng cấp, cải tạo.
    • Các xã miền núi không thuộc diện xã 30a, xã 135: Hỗ trợ 4 tỷ đồng/công trình xây mới; 1,2 tỷ đồng/công trình nâng cấp, cải tạo.
    • Các xã còn lại: Hỗ trợ 3,5 tỷ đồng/công trình xây mới; 1 tỷ đồng/công trình nâng cấp, cải tạo.
  • Công trình Trạm y tế xã:
    • Các xã nghèo theo Nghị quyết 30a, xã 135, xã bãi ngang ven biển: Hỗ trợ 2,2 tỷ đồng/công trình xây mới; 650 triệu đồng/công trình nâng cấp, cải tạo.
    • Các xã miền núi không thuộc diện xã 30a, xã 135: Hỗ trợ 2 tỷ đồng/công trình xây mới; 600 triệu đồng/công trình nâng cấp, cải tạo.
    • Các xã còn lại: Hỗ trợ 1,8 tỷ đồng/công trình xây mới; 550 triệu đồng/công trình nâng cấp, cải tạo.
  • Trung tâm văn hóa - thể thao xã (chỉ hỗ trợ xây mới):
    • Các xã nghèo theo Nghị quyết 30a, xã 135, xã bãi ngang ven biển: Hỗ trợ 4,5 tỷ đồng/công trình.
    • Các xã miền núi không thuộc diện xã 30a, xã 135: Hỗ trợ 4 tỷ đồng/công trình.
    • Các xã còn lại: Hỗ trợ 3,5 tỷ đồng/công trình.

2. Chính sách hỗ trợ xã đạt chuẩn nông thôn mới

Nhằm khuyến khích các địa phương hoàn thành sớm các mục tiêu xây dựng nông thôn mới, tỉnh Thanh Hóa áp dụng chính sách khen thưởng và hỗ trợ trực tiếp cho các xã đạt chuẩn:

• Đối tượng áp dụng: Các xã được cấp có thẩm quyền ra quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia.
• Mức hỗ trợ:
  • Mức hỗ trợ chung: Hỗ trợ 1 tỷ đồng/xã sau khi đạt chuẩn.
  • Ưu đãi đặc biệt: Riêng đối với các xã đạt chuẩn nông thôn mới được công nhận trong năm 2012, mức hỗ trợ là 1,5 tỷ đồng/xã.

3. Nguồn kinh phí thực hiện chính sách

Nguồn vốn để triển khai các chính sách hỗ trợ trên được phân bổ từ các nguồn ngân sách cụ thể:

• Kinh phí hỗ trợ đầu tư xây dựng Trụ sở xã, Trạm y tế và Trung tâm văn hóa - thể thao xã: Được bố trí từ nguồn ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh hỗ trợ trực tiếp cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
• Kinh phí hỗ trợ các xã đạt chuẩn nông thôn mới: Được trích từ nguồn ngân sách tỉnh hỗ trợ cho Chương trình xây dựng nông thôn mới.

4. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện chính sách:

• Thời gian thực hiện: Các cơ chế, chính sách hỗ trợ này được áp dụng trong giai đoạn từ năm 2013 đến hết năm 2015.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Căn cứ vào nội dung Nghị quyết và các quy định pháp luật hiện hành để ban hành quy định chi tiết, tổ chức triển khai thực hiện và định kỳ báo cáo kết quả trước Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn bộ quá trình thực hiện Nghị quyết này trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao.