Nghị quyết 59/2008/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định chi tiết về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký cũng như phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm, tạo cơ sở tài chính cho hoạt động của các cơ quan đăng ký quyền sử dụng đất và các cơ quan liên quan tại địa phương.

1. Đối tượng áp dụng và các trường hợp miễn thu phí, lệ phí

Nghị quyết phân định rõ ràng hai nhóm đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính bao gồm:

• Đối tượng nộp lệ phí: Các tổ chức, cá nhân có yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm, đăng ký hợp đồng cho thuê tài sản hoặc các giao dịch, tài sản khác theo quy định của pháp luật tại các cơ quan có thẩm quyền đăng ký giao dịch bảo đảm.
• Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân có yêu cầu được cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm tại các cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm.

Bên cạnh đó, nhằm hỗ trợ người dân và đơn giản hóa thủ tục hành chính, Nghị quyết quy định các trường hợp cụ thể không phải nộp phí và lệ phí bao gồm:

• Đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại địa phương trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản hoặc làm muối.
• Yêu cầu sửa chữa các sai sót trong Giấy chứng nhận đăng ký giao dịch bảo đảm hoặc hợp đồng cho thuê tài chính nếu sai sót đó phát sinh do lỗi của Đăng ký viên.
• Yêu cầu thực hiện thủ tục xóa đăng ký giao dịch bảo đảm hoặc xóa đăng ký hợp đồng cho thuê tài chính.

2. Hệ thống cơ quan có thẩm quyền thu phí và lệ phí

Nghị quyết quy định cụ thể các cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm được phép thực hiện thu lệ phí đăng ký và phí cung cấp thông tin trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi bao gồm:

• Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi.
• Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh.
• Phòng Tài nguyên và Môi trường đối với những địa phương chưa thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.
• Ủy ban nhân dân cấp xã trong trường hợp được Phòng Tài nguyên và Môi trường ủy quyền thực hiện nhiệm vụ.

3. Biểu mức thu lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm

Mức thu lệ phí được áp dụng thống nhất đối với từng loại hồ sơ yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm cụ thể như sau:

• Đăng ký giao dịch bảo đảm: Mức thu là 60.000 đồng/hồ sơ.
• Đăng ký văn bản thông báo về việc xử lý tài sản bảo đảm: Mức thu là 50.000 đồng/hồ sơ.
• Đăng ký gia hạn giao dịch bảo đảm: Mức thu là 40.000 đồng/hồ sơ.
• Đăng ký thay đổi các nội dung giao dịch bảo đảm đã đăng ký trước đó: Mức thu là 40.000 đồng/hồ sơ.
• Yêu cầu sửa chữa sai sót trong đơn yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm: Mức thu là 10.000 đồng/hồ sơ.

4. Biểu mức thu phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm

Đối với hoạt động cung cấp thông tin, mức phí được phân loại dựa trên mức độ chi tiết của thông tin được yêu cầu cung cấp:

• Cung cấp thông tin cơ bản: Bao gồm việc cung cấp danh mục giao dịch bảo đảm, danh mục tài sản cho thuê tài chính hoặc sao đơn yêu cầu đăng ký. Mức thu là 10.000 đồng/hồ sơ.
• Cung cấp thông tin chi tiết: Áp dụng đối với việc cung cấp văn bản tổng hợp thông tin về các giao dịch bảo đảm. Mức thu là 30.000 đồng/hồ sơ.

5. Chế độ quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn thu

Nghị quyết quy định tỷ lệ phân chia nguồn thu từ phí và lệ phí nhằm bảo đảm kinh phí hoạt động cho cơ quan thu và nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước:

• Tỷ lệ để lại cho cơ quan thu: Cơ quan trực tiếp thu lệ phí, phí được phép để lại 50% trên tổng số tiền thu được. Nguồn kinh phí này được sử dụng để chi trang trải cho các hoạt động liên quan trực tiếp đến công tác thu phí, lệ phí theo chế độ tài chính quy định. Trường hợp nguồn kinh phí để lại trong năm không sử dụng hết sau khi quyết toán thì được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục chi dùng theo quy định.
• Tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước: 50% tổng số tiền thu được còn lại phải được cơ quan thu kê khai, nộp và thực hiện quyết toán đầy đủ vào ngân sách nhà nước theo đúng Chương, Loại, Khoản, Mục, Tiểu mục tương ứng của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.

6. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi: Có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn và thực hiện thống nhất Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, kiểm tra và giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi khóa X, kỳ họp thứ 18 thông qua ngày 10/12/2008 và chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.