Nghị quyết 05/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi khóa XI thông qua ngày 06 tháng 7 năm 2012, quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký cùng phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Đối tượng nộp và các trường hợp miễn thu phí, lệ phí

Nghị quyết phân định rõ ràng hai nhóm đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính bao gồm:

• Đối tượng nộp lệ phí: Các tổ chức, cá nhân có yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm, đăng ký hợp đồng hoặc thông báo việc kê biên tài sản thi hành án tại các cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm có thẩm quyền.
• Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm, hợp đồng, tài sản kê biên hoặc yêu cầu cấp bản sao văn bản chứng nhận nội dung đăng ký giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo kê biên tài sản thi hành án.

Bên cạnh đó, văn bản cũng quy định cụ thể các trường hợp được miễn, không áp dụng thu phí và lệ phí nhằm hỗ trợ người dân và phục vụ hoạt động tư pháp:

• Các trường hợp không thu lệ phí đăng ký: Cá nhân, hộ gia đình đăng ký giao dịch bảo đảm để vay vốn tại các tổ chức tín dụng phục vụ sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP; các yêu cầu sửa chữa sai sót trong nội dung đăng ký do lỗi của Đăng ký viên; các thông báo về việc kê biên tài sản thi hành án, yêu cầu thay đổi nội dung hoặc xóa thông báo kê biên.
• Các trường hợp không thu phí cung cấp thông tin: Tổ chức, cá nhân tự tra cứu thông tin trực tuyến trên Hệ thống đăng ký của Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm; yêu cầu cấp văn bản chứng nhận nội dung đăng ký đối với trường hợp đăng ký trực tuyến; Chấp hành viên yêu cầu cung cấp thông tin tài sản kê biên; Điều tra viên, Kiểm sát viên và Thẩm phán yêu cầu cung cấp thông tin phục vụ hoạt động tố tụng.

Cơ quan thực hiện thu lệ phí và phí

Thẩm quyền thu lệ phí đăng ký và phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi được giao cho các cơ quan sau:

• Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi.
• Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh.

Biểu mức thu lệ phí đăng ký và phí cung cấp thông tin

Mức thu được áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh đối với từng loại hồ sơ, trường hợp cụ thể như sau:

• Đăng ký giao dịch bảo đảm: Mức thu là 80.000 đồng/hồ sơ.
• Đăng ký văn bản thông báo về việc xử lý tài sản bảo đảm: Mức thu là 70.000 đồng/hồ sơ.
• Đăng ký thay đổi nội dung giao dịch bảo đảm đã đăng ký: Mức thu là 60.000 đồng/hồ sơ.
• Xóa đăng ký giao dịch bảo đảm: Mức thu là 20.000 đồng/hồ sơ.
• Phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm: Áp dụng mức thu chung là 30.000 đồng/trường hợp (bao gồm cả trường hợp cung cấp văn bản chứng nhận hoặc bản sao văn bản chứng nhận về giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo việc kê biên tài sản thi hành án).

Quy định về quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn thu

Toàn bộ số tiền lệ phí đăng ký và phí cung cấp thông tin thu được là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước và được quản lý, sử dụng theo tỷ lệ phân chia cụ thể:

• Tỷ lệ trích để lại: Cơ quan thu được trích để lại 85% trên tổng số tiền phí, lệ phí thu được trước khi nộp vào ngân sách nhà nước. Nguồn kinh phí này được dùng để trang trải chi phí cho việc thực hiện các công việc, dịch vụ thu phí, lệ phí theo chế độ quy định.
• Tỷ lệ nộp ngân sách: Cơ quan thu có trách nhiệm kê khai, nộp và quyết toán 15% số tiền còn lại vào ngân sách nhà nước theo đúng chương, mục, tiểu mục của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.
• Xử lý chênh lệch thu chi: Trường hợp số tiền để lại trong năm không sử dụng hết sau khi quyết toán sẽ được chuyển sang năm sau để tiếp tục chi theo quy định. Ngược lại, nếu nguồn thu không đủ trang trải chi phí hoạt động, ngân sách địa phương sẽ đảm bảo cấp kinh phí hoạt động cho cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định rõ về hiệu lực pháp lý và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua (thông qua ngày 06/07/2012).
• Thay thế văn bản cũ: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 59/2008/NQ-HĐND ngày 16/12/2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký và phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm.
• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện thực tế tại địa phương.