Nghị quyết số 61/2017/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành ngày 12 tháng 7 năm 2017 quy định chi tiết về phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

• Tên văn bản: Nghị quyết số 61/2017/NQ-HĐND về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa Khoá XVII, Kỳ họp thứ 3.
• Ngày ban hành: Ngày 12 tháng 7 năm 2017.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 23 tháng 7 năm 2017.
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 32/2012/NQ-HĐND ngày 04 tháng 7 năm 2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa về mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.

Nghị quyết xác định rõ ràng phạm vi áp dụng và các chủ thể liên quan đến nghĩa vụ nộp phí bảo vệ môi trường:

• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác khoáng sản trực tiếp; các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác quản lý, thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
• Đối tượng chịu phí: Là toàn bộ hoạt động khai thác khoáng sản kim loại và khoáng sản không kim loại được quy định chi tiết trong biểu mức thu phí.
• Người nộp phí: Là các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động khai thác các loại khoáng sản thuộc đối tượng chịu phí.

Mức phí bảo vệ môi trường được phân chia cụ thể theo từng nhóm khoáng sản và đơn vị tính tương ứng:

• Nhóm quặng khoáng sản kim loại (tính trên đơn vị Tấn):
  • Quặng vàng, Quặng bạch kim, Quặng bạc, Quặng thiếc, Quặng chì, Quặng kẽm: Mức thu cao nhất là 270.000 đồng/tấn.
  • Quặng cô-ban, Quặng mô-lip-đen, Quặng thủy ngân, Quặng ma-nhê, Quặng va-na-đi: Mức thu là 180.000 đồng/tấn.
  • Quặng ti-tan: Mức thu là 70.000 đồng/tấn.
  • Quặng sắt, Quặng đất hiếm, Quặng đồng, Quặng ni-ken, Quặng cromit: Mức thu là 60.000 đồng/tấn.
  • Quặng măng-gan, Quặng vôn-phờ-ram, Quặng ăng-ti-moan: Mức thu là 50.000 đồng/tấn.
  • Quặng nhôm, Quặng bô-xít, Quặng khoáng sản kim loại khác: Mức thu là 30.000 đồng/tấn.
• Nhóm khoáng sản không kim loại:
  • Đá Block: Mức thu là 90.000 đồng/m3.
  • Đá khối để sản xuất đá ốp lát, làm mỹ nghệ: Mức thu là 70.000 đồng/m3.
  • Quặng đá quý (bao gồm Kim cương, rubi, sapphire, emerald, alexandrite, opan quý màu đen, adít, rodolite, pyrop, berin, spinen, topaz, thạch anh tinh thể màu tím xanh, vàng lục, da cam, cryolite, opan quý màu trắng, đỏ lửa, birusa, nefrite): Mức thu là 70.000 đồng/tấn.
  • Cát trắng (cát thủy tinh): Mức thu là 7.000 đồng/m3.
  • Sỏi, cuội, sạn; Cao lanh, phen-sờ pát (fenspat): Mức thu là 6.000 đồng/m3.
  • Cát vàng (cát bê tông, cát xây dựng): Mức thu là 5.000 đồng/m3.
  • Các loại cát khác: Mức thu là 4.000 đồng/m3.
  • Đá làm vật liệu xây dựng thông thường: Mức thu là 3.000 đồng/m3.
  • Đá vôi (đá sản xuất vôi, đá có hàm lượng CaO > 54%), đá sét làm xi măng, các loại đá làm phụ gia xi măng (laterit, puzolan), khoáng chất công nghiệp (barit, flourit, bentonit và các loại khoáng chất khác): Mức thu là 3.000 đồng/tấn.
  • Đất làm thạch cao: Mức thu là 3.000 đồng/m3.
  • Đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình; Đất sét, đất làm gạch, ngói; Các loại đất khác (đất giàu sắt, đất giàu silic, cát silic làm phụ gia xi măng...): Mức thu là 2.000 đồng/m3.
  • Các loại khoáng sản không kim loại khác được liệt kê trong danh mục chịu phí nhưng chưa xác định mức thu cụ thể trong biểu mẫu trích xuất bao gồm: Sét chịu lửa, Đô-lô-mít, quắc-zít, talc, diatomit, Mi-ca, thạch anh kỹ thuật, Pi-rít, phốt-pho-rít, Nước khoáng thiên nhiên, A-pa-tít, séc-păng-tin, graphit, sericit, Than các loại, và các khoáng sản không kim loại khác.

Đối với các hoạt động khai thác khoáng sản tận thu theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 164/2016/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ, mức phí bảo vệ môi trường được áp dụng ưu đãi hơn:

• Mức thu phí đối với khai thác khoáng sản tận thu bằng 60% mức phí của loại khoáng sản tương ứng được quy định tại biểu mức thu phí chính thức nêu trên.

Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan chức năng trong việc triển khai và giám sát thực hiện chính sách phí bảo vệ môi trường:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa: Có trách nhiệm căn cứ vào nội dung Nghị quyết này và các quy định pháp luật hiện hành để tổ chức triển khai thực hiện thu phí trên thực tế; đồng thời có nghĩa vụ định kỳ báo cáo kết quả thực hiện trước Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được pháp luật quy định.