Nghị quyết số 69/2014/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận thông qua việc điều chỉnh Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2020. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hướng, cơ cấu lại ngành lâm nghiệp, tối ưu hóa việc sử dụng tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp, đồng thời gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Nghị quyết điều chỉnh Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2020.
• Số hiệu: 69/2014/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận.
• Ngày thông qua: Ngày 05 tháng 12 năm 2014 tại kỳ họp thứ 10, Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa IX.
• Hiệu lực thi hành: Có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (ngày 15 tháng 12 năm 2014).
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 98/2010/NQ-HĐND ngày 03 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận về Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2020.

Mục tiêu điều chỉnh Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng:

Nghị quyết xác định rõ các mục tiêu chiến lược trong việc điều chỉnh quy hoạch lâm nghiệp giai đoạn 2011 - 2020 bao gồm:

• Về quy hoạch và sử dụng đất: Điều chỉnh quy hoạch đất lâm nghiệp và 03 loại rừng (rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất) phù hợp với quy hoạch sử dụng đất trong cùng thời kỳ và tình hình thực tế tại địa phương. Đẩy mạnh tái cơ cấu ngành lâm nghiệp, khai thác hiệu quả tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp hiện có để vừa bảo đảm yêu cầu phòng hộ, vừa phục vụ sản xuất, xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và giữ vững an ninh quốc phòng.
• Về giá trị kinh tế: Phấn đấu nâng tỷ trọng giá trị gia tăng của ngành lâm nghiệp đạt mức 10% trong cơ cấu giá trị gia tăng của toàn ngành nông nghiệp, góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng ngành nông nghiệp đạt bình quân từ 5,0% đến 5,5%/năm.
• Về an sinh xã hội: Cải thiện và nâng cao đời sống cho người làm nghề rừng thông qua các chính sách xã hội hóa và đa dạng hóa hoạt động lâm nghiệp. Tạo thêm nhiều việc làm ổn định, từng bước nâng cao mức sống cho người dân, đặc biệt chú trọng đến các hộ đồng bào dân tộc thiểu số và hộ nghèo tại các vùng sâu, vùng xa.
• Về môi trường: Nâng độ che phủ rừng của tỉnh đạt mức 43% vào năm 2020 (nếu tính cả diện tích cây công nghiệp và cây ăn quả dài ngày thì độ che phủ chung đạt 55%). Nâng cao năng lực phòng tránh, giảm thiểu các tác động tiêu cực từ thiên tai và biến đổi khí hậu.

Các chỉ tiêu quy hoạch chủ yếu:

Quy hoạch điều chỉnh tập trung vào các nhóm chỉ tiêu cụ thể được ban hành kèm theo các phụ lục chi tiết, bao gồm:

• Diện tích quy hoạch đất lâm nghiệp và phân định cụ thể cho 03 loại rừng trong giai đoạn 2011 - 2020 (kèm theo Phụ lục I).
• Các chỉ tiêu cụ thể về công tác bảo vệ rừng, phát triển rừng, khai thác lâm sản và các hoạt động lâm nghiệp phụ trợ khác trong giai đoạn 2011 - 2020 (kèm theo Phụ lục II).
• Chỉ tiêu và lộ trình chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp sang các mục đích phi lâm nghiệp khác trong giai đoạn 2011 - 2020 (kèm theo Phụ lục III).
• Quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đối với những diện tích đất còn rừng nằm ngoài quy hoạch 03 loại rừng để đưa vào quản lý dưới mục đích đất lâm nghiệp (kèm theo Phụ lục IV).

Các giải pháp thực hiện quy hoạch trọng tâm:

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh các nhóm giải pháp chủ yếu sau:

• Tổ chức và quản lý: Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp lại hệ thống tổ chức quản lý lâm nghiệp gắn liền với việc tăng cường công tác bảo vệ tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp.
• Giao đất, giao rừng: Đẩy mạnh công tác giao đất, giao rừng cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân nhằm nâng cao trách nhiệm và hiệu quả sử dụng tài nguyên rừng, đất lâm nghiệp.
• Khoa học công nghệ và khuyến lâm: Quy hoạch mạng lưới cung ứng giống cây lâm nghiệp chất lượng cao; ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đặc biệt là công nghệ sinh học vào sản xuất giống có năng suất và chất lượng tốt. Hoàn thiện các quy trình kỹ thuật lâm nghiệp và đẩy mạnh công tác khuyến lâm đến người dân.
• Chính sách phát triển rừng sản xuất: Thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển rừng sản xuất theo Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg và Quyết định số 66/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Tạo điều kiện thuận lợi thu hút các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển kinh tế rừng tại vùng nông thôn theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP.
• Chính sách rừng phòng hộ, đặc dụng: Triển khai đồng bộ các chính sách đầu tư phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng theo Quyết định số 57/QĐ-TTg và Quyết định số 24/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Giám sát chặt chẽ và thực hiện nghiêm túc quy định trồng rừng thay thế đối với tất cả các dự án có chuyển đổi mục đích sử dụng rừng.
• Huy động nguồn vốn: Huy động tối đa nguồn vốn từ các thành phần kinh tế (doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân), bao gồm cả nguồn vốn vay từ các tổ chức tín dụng để đầu tư phát triển nghề rừng theo từng dự án cụ thể.
• Dịch vụ môi trường rừng: Khuyến khích các tổ chức, cá nhân thực hiện cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng và cho thuê môi trường rừng, cảnh quan thiên nhiên để tạo nguồn thu bền vững phục vụ công tác bảo vệ, phát triển rừng đặc dụng và rừng phòng hộ.
• Phát triển nguồn nhân lực: Xây dựng và triển khai các kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ lâm nghiệp các cấp và người lao động trực tiếp.
• Hợp tác và hỗ trợ: Chủ động tranh thủ sự hỗ trợ chuyên môn, nguồn lực từ các bộ, ngành Trung ương và tăng cường hợp tác quốc tế để thúc đẩy các chương trình bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh.

Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến đóng góp của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh để hoàn chỉnh báo cáo, phê duyệt chính thức điều chỉnh Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2020 và tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết này.