Nghị quyết số 88/2017/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành quy định về cơ chế thưởng vượt thu so với dự toán từ các khoản thu phân chia giữa các cấp ngân sách địa phương trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

• Tên văn bản: Nghị quyết quy định thưởng vượt thu so với dự toán từ khoản thu phân chia giữa các cấp ngân sách địa phương do thành phố Đà Nẵng ban hành.
• Số hiệu: 88/2017/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021, kỳ họp thứ tư.
• Ngày thông qua: Ngày 07 tháng 7 năm 2017.
• Thời điểm áp dụng: Áp dụng từ năm ngân sách 2017.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân Nguyễn Xuân Anh.

Nghị quyết quy định cụ thể 03 nguyên tắc cơ bản để làm căn cứ xét thưởng vượt thu cho các địa phương, bao gồm:

• Điều kiện tổng thể: Tổng số thu ngân sách địa phương của cấp xét thưởng phải thực tế tăng so với dự toán đã được Hội đồng nhân dân quyết định.
• Căn cứ xét thưởng: Việc xét thưởng được tính dựa trên tổng các khoản thu phân chia của địa phương đó, không tiến hành bóc tách hay tính riêng lẻ cho từng khoản thu cụ thể.
• Giới hạn mức thưởng: Số tiền thưởng của từng địa phương không được vượt quá số tăng thu so với kết quả thực hiện của năm trước liền kề. Trường hợp số được thưởng tính toán lớn hơn số tăng thu so với năm trước, mức chi thưởng thực tế sẽ bằng đúng mức tăng thu so với năm trước. Đặc biệt, nếu số thu không tăng so với năm trước, địa phương đó sẽ không được xét thưởng.

Tỷ lệ thưởng vượt thu được phân chia cụ thể theo từng cấp ngân sách địa phương nhằm khuyến khích nỗ lực thu ngân sách:

• Đối với ngân sách quận, huyện: Mức thưởng tối đa không quá 30% của số tăng thu thuộc phần ngân sách thành phố được hưởng.
• Đối với ngân sách phường, xã: Mức thưởng tối đa không quá 30% của số tăng thu thuộc phần ngân sách quận, huyện được hưởng.

Nguồn kinh phí từ thưởng vượt thu ngân sách phải được sử dụng đúng mục đích và ưu tiên cho các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Ưu tiên hàng đầu cho việc thanh toán các khoản nợ đọng trong xây dựng cơ bản.
• Đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội trên địa bàn.
• Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất, quan trọng nhằm phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội.
• Sử dụng để thưởng cho ngân sách của các cấp dưới trực thuộc.

Quy trình tổng hợp, kiểm tra và quyết định mức thưởng vượt thu được thực hiện chặt chẽ theo các bước và thời hạn cụ thể:

• Thời hạn tổng hợp số liệu: Căn cứ vào kết quả thu ngân sách của năm xét thưởng tính đến hết ngày 31 tháng 01 năm sau (thời điểm khóa sổ chỉnh lý), Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổng hợp số thực nộp ngân sách cấp trên từ các khoản thu phân chia.
• Xác nhận và báo cáo: Báo cáo tổng hợp phải có xác nhận của Kho bạc Nhà nước và gửi về cơ quan tài chính trước ngày 20 tháng 02 năm sau để làm căn cứ xét thưởng.
• Thẩm quyền quyết định cấp thành phố: Sở Tài chính chịu trách nhiệm kiểm tra, tổng hợp số liệu và trình Ủy ban nhân dân thành phố để báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố quyết định mức thưởng vượt thu cụ thể cho ngân sách các quận, huyện.
• Thẩm quyền quyết định cấp quận, huyện: Phòng Tài chính - Kế hoạch quận, huyện thực hiện kiểm tra, tổng hợp và trình Ủy ban nhân dân cùng cấp để báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân quận, huyện quyết định mức thưởng vượt thu cụ thể cho ngân sách các phường, xã.
• Phương án sử dụng: Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm lập phương án sử dụng chi tiết nguồn thưởng vượt thu này để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, phê duyệt theo quy định.

• Ủy ban nhân dân thành phố: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện toàn diện Nghị quyết này theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, các ban của Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.