Nghị quyết số 91/2019/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý và sử dụng phí tham quan tại các danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa nổi tiếng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của văn bản này.

• Tên văn bản: Nghị quyết số 91/2019/NQ-HĐND quy định về mức thu, quản lý và sử dụng phí thăm quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa X, kỳ họp thứ 9.
• Ngày thông qua: Ngày 18 tháng 12 năm 2019.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 31 tháng 12 năm 2019.
• Văn bản bị thay thế: Thay thế nội dung quy định về Phí thăm quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa đối với danh lam thắng cảnh thuộc địa phương quản lý tại thứ tự 11, mục A Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 70/2014/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận.

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí tham quan các danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
• Đối tượng áp dụng: Khách tham quan (bao gồm cả người Việt Nam và người nước ngoài) cùng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được giao nhiệm vụ thu, nộp, quản lý và sử dụng khoản phí này.

Nghị quyết quy định rõ ràng các trường hợp được miễn hoặc giảm phí nhằm thực hiện chính sách an sinh xã hội và tôn trọng tín ngưỡng địa phương:

• Các đối tượng được miễn phí 100%:
  • Người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định pháp luật hiện hành.
  • Trẻ em dưới 6 tuổi.
  • Người dân tộc Chăm khi đến tham quan hoặc thực hiện các nghi lễ theo tín ngưỡng tôn giáo tại Di tích kiến trúc nghệ thuật tháp Pô Sah Inư.
• Các đối tượng được giảm 50% mức phí:
  • Người được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa theo quy định của Thủ tướng Chính phủ (trường hợp khó xác định cần có giấy xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú).
  • Người khuyết tật nặng theo quy định của pháp luật.
  • Người cao tuổi theo quy định của Luật Người cao tuổi.

Mức thu phí được áp dụng đồng nhất cho cả khách trong nước và quốc tế tại các địa điểm cụ thể như sau:

• Di tích lịch sử tháp Pô Sah Inư: Người lớn là 15.000 đồng/người/lượt; Trẻ em từ 6 tuổi trở lên là 7.000 đồng/người/lượt.
• Khu trưng bày Xương cá voi thuộc Di tích lịch sử Đình Vạn Thủy Tú: Người lớn là 15.000 đồng/người/lượt; Trẻ em từ 6 tuổi trở lên là 7.000 đồng/người/lượt.
• Di tích thắng cảnh Cổ Thạch Tự: Người lớn là 15.000 đồng/người/lượt; Trẻ em từ 6 tuổi trở lên là 7.000 đồng/người/lượt.
• Di tích Danh lam thắng cảnh Bàu Trắng: Người lớn là 15.000 đồng/người/lượt; Trẻ em từ 6 tuổi trở lên là 7.000 đồng/người/lượt.

Cơ chế phân bổ nguồn thu từ phí tham quan được quy định chặt chẽ nhằm bảo đảm kinh phí hoạt động cho đơn vị quản lý và tái đầu tư cho di tích:

• Tỷ lệ trích lại cho đơn vị thu phí: Tổ chức thu phí được trích lại 60% trên tổng số tiền phí thu được trước khi nộp vào ngân sách nhà nước. Nguồn kinh phí này được dùng để trang trải cho các chi phí hoạt động, quản lý theo quy định của Chính phủ về phí và lệ phí.
• Tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước: Nộp 40% số tiền phí còn lại vào ngân sách nhà nước và được điều tiết 100% cho cấp ngân sách trực tiếp thu.
• Mục đích sử dụng phần nộp ngân sách: Toàn bộ số tiền nộp vào ngân sách nhà nước từ nguồn này được sử dụng để chi cho công tác tôn tạo các khu di tích, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch, và tổ chức các lễ hội truyền thống tại di tích nhằm phục vụ nhu cầu tham quan của du khách.
• Các quy định khác: Việc kê khai, thu, nộp, quản lý và sử dụng phí không được quy định cụ thể tại Nghị quyết này sẽ thực hiện theo Luật Phí và lệ phí năm 2015 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành.

• Trách nhiệm thi hành: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết, bảo đảm tính minh bạch và đúng pháp luật.