Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về "Chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hoá" nhằm bảo đảm quyền tiếp cận, tham gia và thụ hưởng các giá trị văn hóa tinh thần của các đối tượng chính sách xã hội, người có công và nhân dân tại các vùng đặc biệt khó khăn.

Đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa

Chính sách ưu đãi này được áp dụng cụ thể cho các nhóm đối tượng sau:

• Nhân dân sinh sống tại các xã đặc biệt khó khăn thuộc vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa được quy định trong Chương trình 135 của Chính phủ.
• Người có công với cách mạng, bao gồm: Cán bộ lão thành cách mạng; cán bộ "tiền khởi nghĩa"; thân nhân liệt sĩ; Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, Bà mẹ Việt Nam anh hùng; thương binh, bệnh binh và người hưởng chính sách như thương binh; các đối tượng đang được chăm sóc tại các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng thương, bệnh binh và người có công.
• Người thuộc diện chính sách xã hội, bao gồm: Người tàn tật, người già cô đơn; các đối tượng được chăm sóc tại các cơ sở bảo trợ xã hội; học sinh đang học tập tại các trường phổ thông dân tộc nội trú.

Các hoạt động văn hóa thực hiện chính sách ưu đãi

Các hoạt động văn hóa được lựa chọn để thực hiện chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa bao gồm:

• Hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp, chiếu phim nhựa hoặc chiếu băng hình.
• Hoạt động thư viện, phục vụ sách báo.
• Hoạt động thông tin lưu động và tổ chức triển lãm.
• Hoạt động tham quan bảo tàng, di tích lịch sử - văn hóa.

Mức ưu đãi tối thiểu đối với từng nhóm đối tượng

Nhà nước bảo đảm mức ưu đãi hưởng thụ văn hóa tối thiểu hàng năm cho từng nhóm đối tượng cụ thể như sau:

• Đối với nhân dân tại các xã đặc biệt khó khăn (Chương trình 135): Trong một năm được xem miễn phí 04 lần chiếu phim nhựa hoặc băng hình; 02 lần biểu diễn nghệ thuật; 04 lần biểu diễn của đội thông tin lưu động và 02 lần triển lãm lưu động do cấp tỉnh hoặc thành phố tổ chức.
• Đối với người có công với cách mạng:
  • Cán bộ lão thành, cán bộ tiền khởi nghĩa, thân nhân liệt sĩ, anh hùng, thương binh, bệnh binh: Hàng năm được Sở Văn hóa - Thông tin (hoặc đơn vị được ủy nhiệm) mời xem phim nhựa, băng hình hoặc xem biểu diễn nghệ thuật miễn phí 04 lần; tham quan bảo tàng, di tích, công trình văn hóa trên địa bàn 02 lần. Trường hợp tổ chức đi theo tập thể, các đối tượng này được giảm 50% giá vé hiện hành.
  • Đối với người đang được chăm sóc tại các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng thương, bệnh binh và người có công: Được tổ chức xem phim nhựa hoặc băng hình, xem biểu diễn nghệ thuật miễn phí 04 lần; xem trưng bày chuyên đề lưu động của bảo tàng 02 lần.
• Đối với các đối tượng chính sách xã hội:
  • Người tàn tật, người già cô đơn: Được Sở Văn hóa - Thông tin (hoặc đơn vị ủy nhiệm) mời xem phim nhựa, băng hình hoặc xem biểu diễn nghệ thuật miễn phí 04 lần/năm. Được giảm 50% giá vé hiện hành khi tham gia theo hình thức tập thể tại các buổi chiếu phim, biểu diễn nghệ thuật, tham quan bảo tàng, di tích.
  • Người được chăm sóc tại các cơ sở bảo trợ xã hội và học sinh trường phổ thông dân tộc nội trú: Được tổ chức xem phim nhựa, băng hình hoặc xem biểu diễn nghệ thuật miễn phí 04 lần/năm; tham quan bảo tàng, di tích, công trình văn hóa, triển lãm hoặc triển lãm lưu động theo hình thức tập thể 02 lần/năm.
• Chính sách phát triển thư viện, sách báo tại các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa:
  • Đảm bảo thực hiện luân chuyển sách báo từ hệ thống thư viện cấp trên xuống hệ thống thư viện cấp xã và tủ sách cơ sở.
  • Đến hết năm 2005, bảo đảm ít nhất 35% số xã có thư viện cấp xã hoạt động bằng nguồn ngân sách nhà nước; 65% số xã còn lại có tủ sách cơ sở hoặc điểm đọc sách báo.
  • Đối với các xã đặc biệt khó khăn, hàng năm được cấp tối thiểu 10 đầu sách pháp luật, 10 đầu sách phổ biến kiến thức phát triển khoa học công nghệ ở nông thôn và có ít nhất 10 loại báo, tạp chí.

Nguồn kinh phí thực hiện và chính sách xã hội hóa

Kinh phí để thực hiện chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa được cân đối từ nguồn kinh phí sự nghiệp văn hóa thông tin hàng năm và nguồn kinh phí của các Chương trình mục tiêu thực hiện tại địa phương, được phân cấp chi theo quy định hiện hành.

Nhà nước khuyến khích, tạo mọi điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tài trợ kinh phí, hiện vật và tham gia tổ chức các hoạt động văn hóa phù hợp với phong tục tập quán, lứa tuổi, thể chất và tinh thần của các đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi.

Tổ chức thực hiện

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, bộ, ngành trong việc triển khai chính sách:

• Bộ Văn hóa - Thông tin: Chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương tổ chức thực hiện, chú trọng sự tôn vinh đối với người có công; phối hợp thực hiện cấp một số loại báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi; lồng ghép chính sách vào các chương trình mục tiêu và chương trình kinh tế - xã hội trên địa bàn; phối hợp với Bộ Quốc phòng triển khai tại các địa bàn khó khăn thiếu lực lượng văn hóa; phối hợp với các Bộ liên quan kiểm tra, giải quyết khó khăn vướng mắc và báo cáo Thủ tướng Chính phủ hàng năm.
• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Văn hóa - Thông tin để tổ chức thực hiện hiệu quả Quyết định này.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.